跨境电子商务海关监管探究

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1、－＊？ＣａｉｖｉｆＥｉｐｉｔａｌＵｎｅｒｓｔｙｏｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＢｕｓｎｅｓｓ专业硕ｉ学位论文＇■．Ｉ．．．－论文题目．跨境电子商务海关监管觀２２０１３０２学与．１００７董一臻作者：＿！？指导教师：＿＿＾＾５＿完成时间２０１６年６月：—＊？首都经济贸易大学硕士学位论文THESISOFDOCTORDEGREE论文题目：跨境电子商务海关监管探究院系：城市经济与公共管理学院专业：公共管理学号：22013010072作者：董一臻指导教师：蒋

2、泽中完成日期：2016年5月28日独创性声明本人郑重声明：今所呈交的《中国跨境电子商务海关监管探究》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加从标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或巧书所使用过的材料。作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，、即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查

3、阅借阅或网络索、弓校可从公布论文的全部或部分内容，可从采取影印１缩印或其它；学复制手段保存论文。（保密的论文在解密后雇遵守此规定）作者签名导师签名期：年月日首都经济贸易大学CapitalUniversityofEconomicsandBusiness硕士学位论文论文题目：跨境电子商务海关监管探究AStudyonCustomsSupervisionunderCross-borderE-commerce院系：城市经济与公共管理学院专业：公共管理学号：22013010072作者：董一臻指导教师：蒋泽

4、中完成日期：2016年5月28日摘要在全球经济一体化愈演愈烈的背景下，随之而来的是电子商务的快速发展，而跨境电子商务逐渐出现并且发展势头良好，并由此带动了各产业经济效益的好转。一些新兴的服务经济形态如海淘，海代，跨境通等积极涌现，深受国内群众的喜爱，市场规模日渐扩大，为我国经济注入新的活力。这些新经济形态具有交易过程隐蔽、交易手段多样、交易无纸化等特性，给海关监管带来新的挑战。目前我国海关现有的监管模式和监管手段相对较为滞后，跟不上跨境电子商务的迅猛发展。本文在研究方法上采用文献研究，探析了跨境电子商务的特点、分

5、类及发展现状，并对跨境电子商务给海关的征管职能带来的冲击和挑战进行了相关理论研究。此外，还通过案例分析的方式，对于跨境数字产品应不应该纳入海关监管、如何管、如何征税等问题进行研究，并提出相应的对策和建议。文章着眼于北京作为电子商务发展的主力城市和电子商务示范城市之一这一关键点，以北京海关为例，运用实证研究法总结分析了跨境电子商务试点工作中存在的问题，对通关环节、退税以及结汇等重点环节进行了深入研究，对存在的问题提出了对策建议。跨境电子商务交易模式立体、多维、开放，并显现出碎片化和虚拟化的特点，海关传统监管方式面临

6、新的挑战，现行税收征管体系以及实际监管中暴漏出了空白和盲点。跨境电商通过邮件、快递方式运输进出境，并呈现出的多批次、小批量、货值低的特点，致使其在规范通关、结汇、退税等多个方面都出现了一些新的问题。笔者认为，为了适应监管对象的上述变化，可采取事前监管、事中控制、事后追溯的监管方式。构建跨境贸易电子商务服务平台，整合资金流、信息流，物流的相关数据，并进行分析比对。积极构建适应跨境贸易电子商务发展的高效、安全、严密的整套管理规范。实现实时监控，并在对货物有效查验的同时，实现对进出口贸易过程中所有申报数据可控、可视、可

7、追溯。由于跨境电子商务贸易方式涉及多个监管部门，为协调各方利益，需建立多层级的管理制度，建议进行顶层设计。首先是国务院行政法规，要求根据政策规定的要求，构建各部门相互协助的综合监管机制，积极推进监管一体化进程；其次是部门规章和操作规程，各部门根据行政法规制定本单位的规章，以构建专业化的监管制度。本文主要由绪论和四章正文共五部分组成。具体分工如下：绪论主要谈及选题背景、选题意义、前人研究综述和论文结构。第二章从阐述海关监管、跨境电子商务的概念入手，明确当前跨境电子商务以及海关监管的主要现状。第三章对跨境电子商务海关

8、监管面临的挑战做了细致全面的分析。第四章着眼于北京作为电子商务发展的主力城市和电子商务示范城市之一的关键点，以北京海关跨境电子商务监管试点工作为例，总结归纳了创新跨境电子商务海关监管的一系列经验。第五章对跨境电子商务海关监管优化进行了总结概括。关键词：跨境电子商务海关监管税收征管数字化产品IVAbstractGrowingintheglobaleconomicintegr