探索基于实效性的控制性详细规划编制研究——以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例

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1、合肥工业大学硕士学位论文基于实效性的控制性详细规划编制研究——以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例姓名：李欣瑞申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：潘国泰;周国艳20100401基于实效性的控制性详细规划编制研究一一以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例摘要控制性详细规划是我国具有法定效力的规划编制层次之一，是城市规划调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据。在《城乡规划法》、《物权法》等一系列法律法规层面文件的出台以后，控规作为一种有效地控制城市土地利用和强化城市管理的技术手段，已经成为城乡建设和规划管理

2、的结合点，在城市的开发建设中发挥着重要的作用。在控规二十余年的实施过程中，还存在着很多问题，最直接的表现是，很多控规的编制无法有效实施或控规被随意变更的状况。正是基于此，本论文从规划实效性的角度出发，融会国内外相关规划层面知识，综合运用适宜的研究方法，深入地分析控制性详细规划层面规划编制方面的问题，以期研究出一套适应今后城乡建设和规划管理需要的控规编制改进的方法。本论文分为六章，第一章：绪论，主要是通过对控规的发展历程、新法出台后控规面临的新问题及控规研究现状等研究背景的阐述，引出本文的研究目的及意义、内容、方法、实证范围和框

3、架；第二章：控制性详细规划的相关理论支持及其与规划实效性的关系，在本章阐述了控规的基础理论支持，阐明了控规编制实效性的内涵、要求及体现；第三章：国内外控制性详细规划层面规划编制的实效性评述比较，采用比较研究方法介绍了国内外控规层面的适应规划实施管理的编制技术，以此为提高我国的控制性详细规划编制实效性提供借鉴；第四章：基于规划实效性的控规编制问题分析，本章主要从控制性详细规划编制资料调查与问题指认控制性详细规划编制分析预测与目标确定问题和规划设计与方案评价的问题三方面列举了现行控规实效性低下的问题；第五章：基于实效性的控制性详细

4、规划编制方法探索，在上一章的基础上，通过《安徽省城市控制性详细规划编制规范》的实例分析，以期研究出一套适应今后规划管理需要的控规编制改进的方法；第六章：结论，总结了本文的重要观点。关键词：控制性详细规划实效性规划编制ResearchontheDrawing·upofRegulatoryDetailedPlanningonPlanning’SActualEffectsforUrbanRegulatoryDetailedPlanningofAnhuiProvinceasanexampleABSTRACTRegulatoryDeta

5、iledPlanningisoneoftheplanninglevelwiththeforceofIawofChina，itiSoneofdirectbasisonwhichtheurbanplanningregulatesandcontrolstheurban1anddevelopmentandbuildingactivities．Aftertheintroductionof”TownandCountryPlanningAct”and”PropertyLawofthePeople’SRepublicofChina”andse

6、riesdocumentsontheleveloflawandregulation，andcontrolregulationasaneffectivetechnicalmeanswhichcontrolsofurbanlanduseandstrengthenurbanmanagementhasalreadybecometheJunctureofplanningandmanagementofurbanandruralconstruction．Itplaysanimportantroleinurbandevelopmentandc

7、onstruction．Inthe20yearsoftheimplementationprocessofcontrolregulations，therearestillmanyproblems，themostdirectperformanceisthatmanyRegulatoryDetailedPlanningcannotbeimplementedorbechangedarbitrarily．Basedonthis，thispaperintegratestheknowledgeofdomesticandforeign—rel

8、atedplanninglevels，integrateduseappropriateresearchmethodsfromtheperspectiveoftheeffectivenessofcontrolregulations，in—depthanalysisofcontr