中小企业问卷调研报告

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1、软环境硬效益—来自千户“中小企业问卷调查”报告环境也是生产力，而且是区域发展的核心竞争力。自今年5月中旬以来，为配合省人大对我省贯彻《中小企业法》执法检查，省中小企业厅在全省范围内组织开展了“中小企业发展环境问卷调查”活动。问卷涉及我省中小企业发展环境的总体评价，包括政策环境、政务环境、法制环境、人才环境、市场环境、舆论环境和学习贯彻《中小企业促进法》等八个方面的内容，40个具体问题。此次问卷调查，全省共发放问卷1250张，收回1172张，收回率达到93.76%。　　为了保证问卷调查的权威性、客观性和代表性，在被调查的对象中，既考虑了企业各种所有制形式，又兼顾了各类产业，同时还照顾到了大

2、、中、小规模。问卷调查结果表明，我省软环境建设有很大改善，对中小企业发展起到了积极的推动作用。　　中小企业发展软环境得到明显改善2000年以来，我省认真贯彻《中小企业法》，为促进中小企业加速发展，学习借鉴先进地区经验，紧密结合辽宁实际，出台了《关于加快发展民营经济的决定》，并采取一系列鼓励中小企业发展的具体措施，加强政策引导与扶持，简化审批程序，提高服务效率，切实改善投资环境，有力地促进了我省中小企业发展。在这次问卷调查中，约58%的中小企业认为发展环境“好”或“较好”；在全省14个市中，鞍山、本溪、锦州、营口、阜新、盘锦和葫芦岛等7个市认为发展环境"好"或"较好"的中小企业所占的比重超

3、过全省平均数。从对软环境建设具体评价看，主要有以下几个特点。　　一是反映政策环境改善显著。在参加问卷调查企业中，对当前促进中小企业发展的政策环境评价较高，感到“满意”或“基本满意”的企业占总数的87.8%。在全省14个市中，对当前促进中小企业发展的政策环境“满意”和“基本满意”率最高的市为盘锦市，满意率达到98.2%，本溪、营口市分别以94%和91.8%紧列其后。　　二是认为市场环境建设有新起色。在这次问卷调查中，有77.59%的企业认为自己的合法权益得到了保护；近70%企业对我省市场准入条件感到满意；有63.6%企业没有受到“乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费”的干扰。鞍山市对市场准入条件

4、感到满意企业达到84.9%，有80%没有受到过“乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费”的干扰；朝阳市对市场准入条件感到满意企业达到90%，有86.7%的企业没有受到过“乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费”的干扰。　　三是对融资环境认可程度有所提高。近年来，我省各级政府协调金融部门努力改善信贷服务，提供财政和税收支持，逐步改善了中小企业融资条件，缓解了中小企业发展所需资金供应紧张的状况。据有关资料统计，全省目前已建立中小企业担保机构61家，其中省级2家、市级30家、县区级29家。为中小企业信用担保资金规模达10亿元，累计为1456户中小企业担保总额达27亿元。参与此次问卷调查的企业，分别财政支持、信

5、贷扶持、税收优惠政策和金融部门服务进行了评价。其中对财政支持政策满意和基本满意率达76.8%，信贷扶持政策满意和基本满意率达73%，税收政策满意和基本满意率达81.5%。对财政部门的服务满意程度达88.4%，税务部门的服务满意程度达85.6%，银行部门的服务满意程度达85.3%。　　四是肯定人才环境的可喜变化。在人才强省战略推动下，越来越多的中小企业注重培养和吸引人才，使人才队伍呈现出"入大于出"的可喜局面。据统计，到2003年底，全省乡镇企业具有大专以上文化程度人员已达202459人，比上年增长25.2%，占从业人员总数的比重由上年的3.2%提高到3.7%，提高了0.5个百分点。在参加

6、问卷调查的中小企业中，认为人才流入大于流出的企业712户，占总数的70%； 72.58%企业认为地方政府的提供人才培训，能够满足或基本满足企业发展需要；81%的企业对地方政府为企业培训和引进人才服务感到满意或基本满意。　　五是普遍看好舆论环境的改善。为鼓励和扶持中小企业发展，近年来我省注重舆论宣传，充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体，大力宣传了鼓励中小企业发展的方针政策，宣传了一批中小企业在技术创新、市场开拓方面的先进典型，形成了支持中小企业发展的良好氛围。据统计，79%的被调查企业认为我省目前已经形成鼓励全民创业、大力发展民营经济的舆论环境。61%的被调查企业认为"对国有企业与民营企

7、业不同对待，或歧视民营企业"是个别现象，28.2%的企业认为上述现象不存在。93%的被调查企业对目前新闻媒体宣传民营经济的报道感到满意或基本满意。　　软环境改善有力地促进中小企业发展软环境，硬效益。随着发展环境的不断改善，有力地促进中小企业发展。经过多年的努力，全省中小企业通过不断的资本积累、滚动发展和技术升级，实现了快速发展，对进一步优化所有制结构，促进国企改革，振兴辽宁老工业基地，解决"三农"问题，增加财政收入，扩大就业渠道，提