云南大学开题报告

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1、云南大学法学院硕士学位论文开题报告书题目平等权视野下的社会保障制度建设研究姓名陈宗文学号1200900227导师仇永胜学科专业法律硕士研究方向宪政法学培养单位云南大学法学院开题时间2010-12-27云南大学法学院制13填表说明一、学位论文开题报告应按要求逐项认真撰写，填写时请用正楷字体。各栏空格不够时请自行加页。二、学位论文开题报告经导师审阅通过后，开题时由学生在评审小组或更大范围内宣读，并接受评审专家质疑、评议。开题报告评审小组由包括导师在内的3-5名具有高级职称的专家组成。三、学位论文开题报告经专家评审小组评审通过

2、后，在开题后的一周内有学生按照格式要求装订成册，一式三份，研究生本人、导师及所在培养单位各保留一份。四、学位论文开题报告打印格式：1．打印用纸：A4。2．页面设计：上边距2.5cm，下边距2cm，左边距3cm，右边距2.4cm，行间距22磅。字体、字号：宋体、小4号，于左侧装订成册。五、开题报告通过后，原则上不再随意改题。如确有特殊原因需改题者，须由研究生写出书面报告，经导师签署意见并报所在培养单位备案，更换后的论文应及时补做开题报告并在一周内交付法学院研究生办公室秘书收。13一、选题理由，研究目的及意义论文选题来源、选

3、题依据和论题背景情况，论文研究目的、理论意义和实际应用价值在有关宪政专业的学习中，笔者感到对公民权利的平等保护是行政机关的行政目标，也是实现宪政的必要途径。平等反映了基本的公正观念，并可能关系到人的尊严。更重要的是，平等将直接帮助社会受歧视的弱势群体获得平等竞争的机会。在这个意义上，平等权的作用接近于自由权，即帮助受歧视者恢复本来属于他们的权利。现代民主国家，公民权利的让渡成了国家权力的基石。国家的每项权力行使都是公民权利的进一步延伸，是为了保障个人权利的更有效发挥。因此，公民在面临生存或生存困难时，即个人权利实现出现困

4、难时，有权要求国家、政府或当局动用其公权力，对自己实施救济，从而为其个人权利的进一步完善和发展提供保障。在这个意义上来讲，取得社会保障是宪法赋予公民的一项基本权利，而并不是国家的施舍。我国目前处于经济快速、稳定发展的时期，可是经济社会的发展还存在极大的失衡。而中国特色市场经济的发展，使得社会生活具有了很大的竞争性，一个社会如果仅有竞争的动力机制系统，而无相应的风险规避系统，竞争带来的效率就会丧失。社会保险法律制度安排正是为市场经济竞争机制而构建的社会支持系统，以弥补市场竞争的缺陷和不足。因此，建立符合现代经济发展要求的社

5、会保障体制，是国家应该而且必须做的。但是，目前我国施行的社会保障制度本身存在很大的不平等性。我国的社会保险制度是解放后党和政府根据当时的国内形势制定的，符合了当时局势对社会保险的要求，它在很长一段时间内保障了当时经济社会发展的需求，同时也体现了社会主义的优越性。但是，随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，社会保险制度也需要通过变革来适应社会的发展。而政府在推进社会保障改革的过程中，对不同渠道、不同体制内的公民实施了有差别的社会保障政策。由于社会保障制度存在多轨运行的现状，使得许多相关法律法规、政策及其实施细则存在相互矛盾

6、、抵触、冲突的问题。因此，在社会保障制度领域存在着许多对公民权利保护不平等的问题，由此产生了各种各样的不利于社会和谐发展的社会问题，甚至酿成群体性事件等。本文的写作出发点是，基于宪法中的平等保护原则，探讨社会保障制度的法制统一，因此将题目自拟为“平等权视野下的社会保障制度建设研究”13。笔者认为，若要充分发挥社会保障制度的作用，在救济层面实现宪政上的平等，就必须首先解决这一制度本身存在的保护对象不平等、保护范围不全面、保护立法不统一、保护主体责任不明确等缺陷。在查阅了相应参考材料后，笔者认为，应首先论证平等享有社会保障权

7、是公民的一项基本权利，必须由国家最高位的宪法进行确认。而这一权利的实现和保障，只能由国家权力通过对社会资源的重构，即一种收入再分配来实现。而国家权力在这一领域的发挥，必须置于统一的宪法和行政法律的规范之下。13二、文献综述与理论依据国内外研究现状、发展动态以及发展趋势，所阅文献的查阅范围及手段，论文写作所用理论随着经济社会的发展，社会保障逐渐成为民众的法定权利，其制度内容也在不断充实过程中逐渐确立了公平的价值取向。在现代社保制度体系中，社会救助制度通过国家税收转移，实现了富裕阶层与贫穷阶层的相对公平；社会保险制度通过对雇

8、主的强制缴费，保证了雇员的福利性，实现了劳资双方的相对公平；社会福利制度则通过建立覆盖全民的社会福利设施与服务，实现了发达地区与欠发达地区的相对公平。简言之，社会保障制度的性质与功能决定了其对公平理想的不懈追求，而广泛的覆盖面则是实现公平价值观的必要前提。因此，学者普遍认同：平等保护公民的社会保障权理应成为完善社会保