关于参加“国家发改委‘政务信息化工程’建设推进会”情况的报告2

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1、关于参加“国家发改委‘政务信息化工程’建设推进会”情况的报告2012年5月国家发展改革委发布《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》（以下简称《规划》），指出到“十二五”末初步建成共享开放的国家基础信息资源体系，支撑面向国计民生的决策管理和公共服务，显著提高政务信息的公开程度。《规划》明确提出4项重点任务：构架国家电子政务网络、深化国家基础信息资源开发利用、完善国家网络与信息安全基础设施、推进国家重要信息系统建设。其中“生态环境保护信息化工程”为《规划》中的15个国家重要信息系统之一，目标为逐步实现污染源、污染物、生态环境质量等方面的信息共享，不断提高对重点

2、流域、区域的环境治理水平，有效增强对环境生态和生物多样性保护的监测、评估、服务能力，有效遏制工业污染，促进环境友好型社会建设。为贯彻落实《规划》，加快政务信息化工程建设进度，2013年7月2日，发改委高新技术产业司召开“生态环境信息化工程”（以下简称“工程”）建设推进会，组织专家听取环保部、水利部、国土资源部、林业局、海洋局、质检总局6部委“工程”进展情况，研究讨论“工程”下一步推进工作。我部信息办、信息中心相关人员代表参会。与会各部委围绕“工程”的建设目标和内容，分别介绍各自信息化开展情况以及相应业务需求。发改委高新司领导强调了“工程”的紧迫性，并提出希望

3、我部牵头，征集相关部委业务需求，统筹研究跨部委信息共享与业务协同，抓紧启动“工程”项目建议书编制工作，争取2013年年末完成项目立项。与会专家及参会人员对发改委提议的项目组织与实施建议提出多种意见，总结如下：1.该工程为电子政务信息化项目，主要工作内容为部委内部信息整合以及关联部委间的信息共享与业务协同，应充分发挥各部委信息中心的主导作用。2.环保部信息化工作散乱，信息办、信息中心能力弱，目前不具备“工程”要求的统筹能力，建议由信息化水平比较高的国土资源部或水利部牵头。（水利部、国土资源部参会人员为我部信息化专家顾问委员会成员，对我部信息化现状比较了解）3.

4、林业局参会人员比较抵触我部牵头该工程，认为我部无法统筹协调林业局相关工作内容。会议暂未明确“工程”牵头单位，商定由环保部尽快牵头组织召开第二次会议，进一步研究“工程”推进事宜。“生态环境保护信息化工程”建设内容为针对危害群众生命健康的突出环境问题，按照从源头上扭转生态环境恶化趋势的要求，充分利用物联网、遥感等先进技术，进一步完善土壤、森林、湿地、荒漠、海洋、地表水、地下水、大气等方面的生态环境保护信息系统。运用新一代信息网络技术，动态汇集工业企业污染监测信息，加强工业污染和温室气体排放的评估和监测能力建设。发改委要求“工程”在满足参加部委自身需求前提下，充分

5、考虑跨部委信息共享与业务协同示范。经研究，我中心建议：1.我部应牵头承担该“工程”“工程”建设涉及多个部委，目标和建设内容符合党的十八大提出的“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局，代表国家意志。“工程”涵盖我部多项核心业务，对于我部引领“生态文明”建设、落实“环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施”领导讲话精神具有重要政治意义。“工程”的实施也必将通过先进信息技术推动和优化我部信息资源整合和业务协同，对于提高我部环境管理工作水平具有重要现实意义。2.强化信息中心管理职能，推进信息资源整合“工程”需统筹整合部内信息资源、统筹推动部委间信息共享与业务协同。

6、建议参照国土资源部、水利部等部委信息化建设的做法，信息办与信息中心合署办公，强化信息中心管理职能，统领和组织协调全国环境信息化建设和发展，强化环境信息安全和信息资源整合开发，更好地服务于环境管理。3.增加信息中心人员编制，改革管理方式加强信息中心机构建设，强化信息中心的职能定位，适当扩编信息中心事业编制人数，并将信息中心目前的管理方式改为由环保部直接管理，成为环保部直属事业单位。4.牵头组织召开第二次“工程”推进会建议我部尽快成立专门机构和队伍，加强与发改委、“工程”参与部委的沟通协调，尽快召开“工程”推进会，研究“工程”组织和实施方式、制定工作原则与计划，

7、启动项目建议书编制及项目立项工作。环境保护部信息中心2013年7月3日