2013年三明市政府工作报告

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1、三明市政府工作报告一、2012年工作回顾2012年是本届政府的开局之年，我市各级政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，以迎接和贯彻党的十八大为动力，以“十二五”规划为导向，全力推进经济社会发展，努力做到稳中求进、进中求好、进中求快、更好更快。初步预计，全年地区生产总值增长12.5%左右，地方公共财政收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长15%，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、出口等指标增幅高于全省平均水平，物价保持基本稳定。一年来的主要工作和成效

2、是：（一）加强运作促增长。面对复杂的国际国内经济形势，坚持一月一分析、一月一调度，把握发展形势，分析存在问题，强化要素保障，化解前进中的矛盾和困难。认真倾听业界呼声，分别召开工业、外经贸和房地产企业座谈会，面对面沟通交流，采纳建议，改进工作。落实中央和省稳增长相关政策，出台了促进经济稳定增长8条、推动企业技改12条、鼓励外经贸发展13条和扶持第三产业发展22条等一系列政策，在推进科技创新、发展旅游业、壮大服务业、繁荣文化事业等方面设立专项扶持资金，制定奖补政策。认真落实“拉练式”工作检查成果，扎实开展“下基层、解民忧、办实

3、事、促发展”活动，实行“一企一策”、“一项目一策”，协调解决用工、用电、用地和资金需求等问题，促进实体经济加快发展。（二）狠抓项目扩总量。继续打好“五大战役”，全年实施项目1226个，实行“10+5”重点项目跟踪督查制度，每个月进行点评推动，共有611个项目投产或投入使用。强化“三维”对接，新对接项目144个，完成投资52亿元。推进产业结构调整，中国重汽海西汽车项目一期工程建成投产，三明“陆地港”一期工程投入使用，三明稀土产业园开工建设，机械科学研究总院海西高端装备产业园等项目先后启动。加大现有企业技改力度，实施244个重

4、点技改项目和173个工业新增长点项目，八大重点产业产值增长16.6%，占全市规模工业总产值的89%。加快10个特色农业产业发展，扶持223家市级以上农业龙头企业，农业产业化经营总额达470亿元。抓好90个服务业重点项目建设，现代物流、旅游、文化等产业加快发展。12（三）夯实“三农”强基础。加大农业投入，重点抓好水土流失治理、水利工程、土地开发整理、高标准基本农田和烟田基础设施建设。保持耕地占补平衡。加强新农村建设，加快4个省级试点镇和15个市级中心乡镇建设。落实强农惠农富农政策，同步推进农业产业化水平提升和农民增收。成立全

5、省首家农民专业合作社联合会。扎实开展农村环境综合整治，实现家园清洁行动覆盖全市所有乡镇和行政村。做好造福工程与扶贫开发工作，完成造福工程搬迁2万人。用好支持苏区老区发展的政策，加大“申苏”工作力度，实施老区村跨越发展工程，试点开展12个“中央红军村”建设。制定专项政策，支持少数民族乡村发展。（四）城乡联动展新貌。持续改善城乡基础设施，向莆铁路三明境内全面完成铺架工程，建泰高速公路基本完成路基工程，三明沙县机场基本完成场区土石方工程，湄渝高速公路三明莘口至明溪城关段开工，闽江上游沙溪防洪三期工程等一批重大水利项目动工。加快三

6、明生态工贸区开发建设，挂牌成立生态工贸区管委会，规划实施稳步推进，省上支持政策逐步到位，市县共建园区机制进一步理顺，重点项目加快建设，三明大佑山（瑞云山）—万寿岩成功申报省级地质公园。推进中心城市建设，编制完成三明市城市总体规划，三明市区与沙县、永安同城化按照“十同”要求稳步推进，三明市城市规划馆、客家博物馆、会议中心建成投入使用，徐碧新城一期工程基本完成。推动县域经济发展，开展产业发展学永安、创业致富学沙县、城乡规划建设和旅游发展学泰宁的“四学”活动，支持各地探索发展路子。各县旧城改造和新区开发有序实施，县城建设的档次和

7、品位得到新提升。启动国家级生态市创建工作，加大环境污染整治力度，完成节能减排目标任务，“四绿”工程深入实施，城乡面貌进一步改善。（五）改革开放添活力。12推进重点领域改革，集体林权制度改革保持全国前列，农村土地承包经营权流转进一步规范，沙县农村金融改革试验区建设工作得到国家和省上肯定。加强市区发展统筹，放权两区搞活经济。稳步推进政府机构改革，市级事业单位清理规范工作基本完成。启动营业税改征增值税试点工作。推动矿产资源整合。福建金森林业公司、大田银石坪矿业公司分别在深圳和澳大利亚证券交易所上市，福建海峡银行三明分行、沙县渝农

8、商村镇银行完成筹建工作。落实鼓励和扩大民间投资政策，民间投资占固定资产投资的比重较上年提高2个百分点。成功举办世界客属第25届恳亲大会。改进林博会办会方式，努力提高办会实效。（六）改善民生保稳定。全市民生支出占公共财政支出的比重达77.3%。我市被评为全国创业先进城市，全年新增城镇就业2.84万人，农村