扶贫和农业开发办公室2017年工作总结

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1、扶贫和农业开发办公室2017年工作总结2017年是武邑脱贫攻坚的决胜之年，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，突出精准扶贫主线，扎实抓好脱贫攻坚各项工作，取得了积极成效。一、2017年工作开展情况（1）工作重点认真贯彻中央和省市县精准扶贫工作部署，以精准扶贫、精准脱贫为统领，聚焦问题、精准发力，抓牢四大重点（产业扶贫、兜底保障、资金整合、精准识别），实现四个全覆盖（光伏项目、产业扶持项目、合作组织、政策保障），为全县2017年顺利脱贫摘帽打牢基础。（2）采取措施1、抓好产业扶贫，确保贫困户稳定脱贫。坚持产业扶贫为根本，强力构建“1+X+

2、1”产业扶贫机制，实现光伏扶贫和产业扶贫项目贫困户“双覆盖”，确保贫困人口收入长期稳定达到全县农村居民人均可支配收入水平。第一个“1”7就是光伏扶贫全覆盖。一是建设总投资4.7亿元的40兆瓦集中式光伏项目，企业共流转1440亩，每年每亩土地流转费用1000元，同时带动1332户贫困户每年实现光伏电站分红3000元，持续20年，已于6月份并网发电；二是建设212个贫困村集体每村15KW光伏电站，采取政府购买服务使用国开行资金全额投入模式建设，每村投入12万元，确保年集体收入达到2万元以上，其中二标段已于6月份并网发电，一标段于10月中旬向

3、县法院提起诉讼；三是建设153个村级光伏电站项目，每个300KW，带动60户贫困户，财政资金按每户1.2万元进行补助，剩余建设资金全部由企业投入，项目全部建成后可带动9180户贫困户每年户均增收3000元，村集体年均增收5万元以上。目前，2016年36个村级电站已并网发电，2017年117个村级电站已开工建设；四是建设贫困户屋顶分布式光伏项目，利用财政资金+银行贷款（财政贴息）+资产保险，每户扶贫资金补贴1万元、贷款1.45万元，规模3千瓦，企业提供设备财险并保证贫困户5年保底清贷，全县共发展61个村739户，户均增收5000元以上。通

4、过以上四种模式，实现光伏项目对全县贫困户的全覆盖，共带动12022户，户年均增收3000元以上。“X”就是以乡镇或跨乡镇区域为单位，实施多项规模产业扶贫项目全覆盖。每个贫困户至少参加2-3个富民产业，保证十年之内年稳定增收1.5万元以上。其中县级产业平台重在普惠性和保基本收入，重点培育发展了光伏、京东“跑步鸡”、武罗现代农业脱贫产业园三大平台；乡（镇）、村两级重在扶持发展产业，为贫困户持续增收打下长期基础。重点培育发展了古早清凉生态旅游、孕马血清、龙店箱包扶贫微工厂、审坡蔬菜扶贫产业园、赵桥鑫悦肉羊等96个规模产业平台，带动贫困户383

5、6户，分红年限都在6年以上；户自办或联办产业项目，重在“扶志”与“扶智”7相结合，提升造血能力。全县培育建设小微产业扶贫项目327个，带动贫困户4652户。最后一个“1”就是所有扶贫项目全部建立股份合作机制，确保贫困户长期稳定获得多重收益。全县新增农民合作社500多家，总量达到1533家，涉及贫困户社员9600户，目前全县合作社覆盖蔬菜、养殖等10多个产业，带动19000多农户增收致富，每户年增收5000元。通过“1+X+1”产业扶贫机制的建设，全县贫困户平均参加产业扶贫项目2.3个，每户贫困户年稳定增收达到5000元以上。上半年全县农

6、村居民收入增速居全省第2位、全市第1位。2、抓好政策兜底，筑牢脱贫攻坚保障网。坚持把社会保障作为基本依托，通过完善教育、医疗、危房及农村低保等政策，织牢困难群众基本生活保障网。在农村低保上，全面落实“双线合一”政策，全县低保标准达到3032元；同时开展社会救助兜底脱贫集中核查活动，全面复核城乡低保、重度残疾人和农村建档立卡贫困人口，强化按户施保。在医疗扶贫上，制定出台了以取消起付线、提高报偿比、慢性病扩面、大病再救助为核心内容的医疗扶贫工作方案，构建了以新农合为基础、以大病统筹为保障、以民政大病救助为补充、以专项基金来托底的“四位一体”

7、7精准健康扶贫体系，由县财政为所有建档立卡贫困户，统一缴纳医疗保费，将全县建档立卡贫困群众纳入医疗扶贫范畴；严格落实住院费用报销政策，全面取消建档立卡贫困人口住院救助起付线，专门设立贫困人口慢性病门诊，住院封顶线提高到50万元，将普通慢性病、门诊特殊疾病补助病种由省定22种、市定32种提高到45种。同时，在全市率先实现了贫困户看病“先诊疗、后付费”，并且在县政务服务中心人社窗口和14个定点医院实行人社、财保、民政“一站式”报销，贫困户从住院到出院，90%以上费用全由社会保障解决。在教育扶贫上，制定出台《武邑县教育脱贫行动方案》，通过落实

8、三免一补、雨露计划、大学助学贷款等各类措施实现家庭经济困难学生就学过程救助“全覆盖”。对贫困家庭学生从幼儿园到大学，补助标准全部按上限执行，并覆盖到所有民营学校和省外高校。在危房改造上，从2017年4月份开