散兵镇基层组织建设年活动方案

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1、关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案为认真贯彻落实市委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》文件要求及市委有关会议精神，进一步加强和改进基层组织建设，结合我镇实际，现提出如下实施方案。一、总体要求紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，以“三个建设年”为载体，以基层组织建设年为抓手，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充

2、分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央和省、市委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，

3、顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。二、主要目标　通过实施基层组织建设年，主要是实现“五个进一步提升”的目标：一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作

4、力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。三、方法步骤镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，分步骤推进基层组织建设年活动。在对本镇基层党组织情况进行一次全面调查的基础上，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。（一）调查摸底，分类定级（4月中旬前）。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领

5、导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级，建立分类定级台账。（二）健全组织，扩大覆盖（6月底前）。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。为促进工作、提升服务，进一步优化村、社区党组织设置；加大非公有制经济组织和社

6、会组织党组织组建力度，全面实现3个100％的目标要求。（三）整改提高，晋位升级（10月中旬前）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。对分类定级为后进的村，制定具体的整改方案，确定整改目标任务和转化措施，通过镇领导包抓，扎实做好后进村的整顿工作。（四）学习先进，创先争优（12月下旬前）。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党组织履职尽责、广大党员

7、立足岗位“学先进、见行动”，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。四、推进措施（一）创新机制抓覆盖。一是加大组建力度。以“双争双覆盖”为主题，继续深入开展“两新”组织“大排查、大组建、大提升”活动，不断扩大党的组织和工作覆盖。探索开放式党组织活动，推进党群共建。以“发展强、党建强”为目标，按照“生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的标准，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。二是创新组织设置。

8、根据地域大小、产业分布和党员数量等实际情况，加大在农民专业合作社、行业协会、建立产业（协会）党支部力度，充分发挥他们在引领经济发展、加强社会管理中的作用。进一步理顺村党总支与所属党支部关系，明确地位作用，规范工作运行，完善工作保障。三是规范运行机制。在农村，全面落实“一定三有”（定职责目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）、“四议两公开”（即“4+2”工作法，村级重大事项通过党组织提议、村“两委”