市场监管数字中心

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1、仙游县·市场监督管理局“市场监管数字中心”技术方案书2016年12月58目录第一章.概述31.1项目背景31.2现状分析3第二章.明厨亮灶52.1项目背景52.1.1建设目标52.1.2现状分析52.1.3需求分析62.1.4系统作用72.2系统组成82.2.1可视对讲报警系统82.2.1.1系统概述82.2.1.2系统拓扑图92.2.1.3系统特点112.2.1.4设备描述132.2.2透明厨房监管系统152.2.2.1系统概述162.2.2.2系统总体设计162.2.2.3系统前端建设232.3安装地址27第三章.数

2、字中心293.1系统拓扑图293.2系统功能293.2.1智能化信息发布大屏系统平台功能293.2.2监控管理系统平台功能313.2.2.1监控管理平台313.2.2.2组件介绍323.2.2.3系统功能333.2.2.4产品特点343.2.3可视对讲报警系统平台功能393.2.3.1系统特点393.2.3.2系统功能413.2.3.3.系统核心技术433.2.4接警系统平台功能473.2.4.1.PC客户端部分473.2.4.2.手机客户端部分473.2.4.3.接警系统平台特点483.3.中心机房建设503.4.项目

3、配置清单5158第一章.概述1.1项目背景随着国内经济的高速增长，整个社会对生活质量，食品安全也有了新的认识，食品安全与公共安全已经成为社会关注的重点。随着改革开放的进一步深入，经济的迅速发展和日益加快的城市化建设的步伐，城市经济和城市建设得到了快速发展，其中餐饮行业迅猛发展，现代化的小区也不断的建设。但伴随着城市快速发展的同时，社会对安全管理的要求以及公共安全维护保障的难度也日益提高。面对人民群众日益提高的安全需求、社会管理的要求和日趋复杂的社会治安情况，如何实时保障群众的食品安全，药品安全，电梯出行安全，成为政府部门

4、监管的重点。随着视频图像监控技术和可视化报警系统不断的加强，通过远程监管，指导，帮助是对于政府部门人员不足，无法实时监管等问题有效解决的办法，通过安全技术对事件进行源头上预防，事中的处理，事后的取阅是实现公共食品卫生和公共安全的保障。1.2现状分析目前仙游县具有餐饮服务单位家2048家，整体水平参差不齐，食品安全事故偶有发生，食品安全不容忽视,为了进一步保障人民群众舌尖上的安全，上级单位还出台了《莆田市食品药品监督管理局关于印发莆田市开展餐饮服务单位“明厨亮灶”建设实施方案的通知》（莆食药监餐服〔2015〕148号）58

5、，针对中型餐馆、学校（托幼机构）食堂为重点，推进“明厨亮灶”工程，引导消费者参与餐饮服务食品安全监督。正如上述问题，这几年市场监督管理局与上级政府单位也投入人力、财力、物力大力开展电梯安全和食品安全检查，也取得了一定成效，确保了仙游电梯安全和食品安全的基本稳定。但防控体系建设和社会资源整合还缺乏系统性、整体性、协同性、针对性。仙游县现有的电梯与餐饮行业数量较大，其安全隐患无法实时排查，解决是一直困扰管理的单位的问题。所以，通过监管平台、远程监管技术及视屏通话技术，将电梯和餐饮的信息整合起来，实时对其进行监督管理，安抚处理

6、是必须的，也是紧迫的。所以结合仙游县的现状，打造一个市场监督的防控体系，才能有效引导监管市场的规范和安全。58第二章.明厨亮灶2.1项目背景2.1.1建设目标一个定位专业定位服务于食品药品监管事业，利用信息化手段为监管部门、企业和公众服务。二个保障强化行政保障体系建设，不断健全机构队伍和制度建设，不断整合行政资源；完善监管信息技术保障体系建设，全面规划、整合、挖掘、处理、分析和发布“四品一械”数据信息。三个服务服务政府，加强政务信息和信息化项目的管理；服务企业，通过监、帮、促加强企业自觉自律，加快企业诚信体系统的建设；服

7、务社会，为行业发展和公众饮食用药安全提供信息服务。四个统一统一规划、统一标准、统一资源、统一管理。2.1.2现状分析面对频频发生的食品安全事件，各省市政府监管部门都纷纷加大监管力度，投入更多的人力物力，对食品生产企业及餐饮单位进行监管。58同时，国家食品药品监督管理局提出了“明厨亮灶”工程的口号，从2015年年起，国家食品药品监管总局配合国家卫生城市、文明城市建设，在全国推广“明厨亮灶”工程。主要是通过透明厨房和视频厨房的建设，让消费者可直观看到菜品的切配烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具消毒等。同时，食品的加工烹饪间

8、（区）、专间、专用操作区域、清洗消毒间（区）等也公开展示。目的是让餐饮服务单位后厨及食品加工过程从幕后走到前台，消除餐饮服务单位、食品加工企业与公众间信息不对称的障碍，引导公众直接参与食品安全，实现全民监督，最终实现食品安全的根本好转。2.1.3需求分析1)监管部门需求对于监管部门来说，餐饮单位的数量巨大，而监管人员