建立以学院为中心的教学管理模式探讨

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1、建立以学院为中心的教学管理模式探讨［摘要］建立学院制是高校内部管理体制改革和学科建设发展的一种思路。在校、院、系三级建制屮，学院的管理处于中心地位。探讨了学院成为教学管理中心的运作方法和管理措施。［关键词］学院；教学管理；高校改革高校实施校、院、系三级建制二级管理的机制，是学校深化教育改革的一项重大措施。它有利于按照社会和经济发展的需要调整和改革现有的专业设置，拓宽专业口径，盘活教学资源，提高培养人才的质量。本文根据高校教学管理的运行规律和工作经验，对此进行初步的探索。一、学院在高校中的特点、地位和作用从学院的特点看，学院是高等学校按学科性质设立的教学行

2、政基层组织，具有很强的专业性和学术性。其一，这里云集着众多的专家、教授，他们熟悉本学科、本专业发展的历史、现状和前景，因而对本院学科、本专业的发展具有发言权；其二，学院领导不仅大多是本学科和本专业的行家，在教学、科研、管理工作和办学思想、办学FI标上都积累了丰富的经验，因而对本学科、本专业的发展具有较强的决策权，而且都是经学校严格挑选、审查、任命的思想素质较好和管理能力较强的同志。从学院的地位看，学院是学校的直属的基层行政组织。它履行着高校教学、科研和社会服务三大职能。各学院教学质量的好坏，科研水平的高低，直接关系着学校的整体水平和实力。实践证明，一个有

3、特色有影响的院系，可以扩大学校的影响，撑起一所大学的牌子，如美国哈佛大学的商学院，斯坦福大学的工程系;反Z,则不利于整个学校的发展壮大。从学院的作用看，学院承担着教学、科研、学科建设、学生工作、行政管理等方面职能，起着承上启下、执行与协调的作用。由于处于学校各项工作的第一线，直接面对教师和学生，学院领导对教学科研和管理屮的情况了解最多，对教职工的思想工作、学术水平、个性特点等了解最清楚，对本学院的家底最有数，因此对学院的发展最有发言权。特别是现在，面对市场经济和世界新技术革命带来复杂多变的高校决策环境，没有学院的积极参与，将对学校的教学、科研、学科与师资

4、队伍建设等诸多方面的决策都会受到制约。二、校、院、系三级建制，二级管理的管理模式的构思“三级设置，二级管理”是指在合理和适度放权的基础上，建立校、院、系三级建制，二级管理，学院为屮心的模式［1］,即从管理体制上把原來属于学校职能部门的一部分决策权下移，不断增强学院的职能，强化其在三级管理体制中的重要地位。为此，应该做到以下几个方面。（一）学校简政放权，重心下移作为学校下属的学院，既熟悉学校的基本情况，又了解自身的特点和优势，因此，在学校大政方针既定的前提下，由学院来处理自己的各种事务，比学校或职能部门来处理，效果会更好，如果权力都集中在学校及其职能部门，

5、那么学院只是被动执行的一级机构，就无法发挥学院这一资源优势的作用。为此，学校要简政放权，把管理重心下移，赋予学院在人事、财务、教学、科研、学科建设、学生工作等方面部分独立自主的权力，使其具有更大的活动空间和工作自由度。如将制定学院发展规划，争取办学经费，编写各类计划（如经费预算、人员编制等）等职能下放给学院，而机关职能部门的职责要从学校某一方而权力的代表者、执行者转变为在调查研究的基础上，提出建议为学校领导决策服务，为学院服务,以及适当地对学院进行监督和协调。（二）学院一一转变职能，突岀管理管理职能提升后，学院应在国家和学校方针、政策、规范的指导与约束下

6、切实做好调整学科专业结构，制定本学院学科建设规划、师资培养计划、教学实习基地建设规划、教学计划和确定考试方式，提出聘请任课教师名单，提岀招生（专业大类）计划，负责毕业生就业指导等工作。要着重在规划、规章制度的制定和管理措施的落实上下功夫。扩大各学院办学自主权，对推动教学改革，挖掘教学、科研潜力，增加学校收入将起到促进作用。人才培养的质量直接彫响着高校的生存和发展，教育质量是学校的生命线。大学的根本任务是培养人才，人才的竞争是质量的竞争。第一,扩大了各学院权力的同时也加大了各学院的责任，明确了各学院的利益，并使三者紧密结合，因而有利于各学院积极性、主动性和

7、创造性的发挥，有利于各学院间相互竞争、相互协作局面的形成；第二，因学校拥有各学院主要干部任免权、经费支配权、规章制定和工作监督考核权，因而可以避免工作中心的分散；第三,实行各学院定编人员工资和津贴总额包干与目标考核相结合，可以防止各学院为教职工提高经济利益而分散精力，从而偏离正确办学方向，进而保证教学质量、科研、服务等同步发展；第四，由于权力下放，使学校精简机构，减少冗员，转变机关职能，加强宏观决策和调控，提高办学效益成为可能。学校则应根据每年的整体发展规划以及各学院承担的教学和科研任务来确定各学院当年教职工总编制数、各类管理人员职数，并制定各级人员的任

8、职条件。在定编范围内，各学院依据学校有关规定评聘各级教师、技术人员、工人和学院副