加快推进建筑产业现代化的建议

《加快推进建筑产业现代化的建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加快推进建筑产业现代化的建议9月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，推动产业结构调整升级。此前，中共中央、国务院于2月6日印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%o海南省委、省政府高度重视，于2月29日出台了《海南省关于促进建筑产业现代化发展的指导意见》，对海南的建筑产业现代化进行了全面布置。我们认为，建筑行业作为碳排放大户，对生态环境脆弱的海南省有较大的影响。海南坚持走生态立省之路，就必须发挥政府主导作用，加大力度向市场推广应用建筑产业现代

2、化。推广建筑产业现代化的优势钢结构和装配式建筑，即为我们所说的建筑产业现代化，是通过标准化设计、工厂化生产、装配式施工、一体化装修、信息化管理和智能化应用等综合、系统化手段，整合投融资、规划设计、构件部品生产与运输、施工建造和运营管理等各产业链，实现建筑全生命周期向绿色、低碳、智能方向转型升级和发展。通俗地讲，就是采用工业化的生产方式建造房屋，包括楼梯、墙板、阳台、浴室等建筑部品构件均在工厂流水生产线上大规模生产，并在施工现场将这些建筑部品像“搭积木”一样拼装组建成整体住宅。这种集约集成、绿色低碳、高速高效的新型建筑方式，与传统建筑方式相比，优势主要体现在四个方面：一

3、是劳动生产效率大幅提升；二是节能、节水、节材、节地；三是无粉尘、无污染，建筑垃圾大幅减少；四是质量可控、成本可控、进度可控、科学安全。推动建筑产业现代化，符合节能降耗生态立省的要求，利于加快我省建筑业转型升级，还能有力拉动我省经济增长，推动新型城镇化进程和民生事业发展，是绿色发展的要求，更是海南生态立省的必然选择。加快建筑产业现代化的建议海南省建筑产业现代化正处于起步阶段，面临诸多困难和问题。从市县政府方面看，在推进建筑产业化方面基本上是以行政手段为主，没有考虑市场和经济水平因素，而且政策措施没有具体实施细则；从企业方面看，除海建集团积极参与和投入外，绝大多数开发企业

4、、设计单位和施工企业仍在观望，囿于成本、技术、人才等因素不愿意投入。政府部门应对于装配式建筑的一些相应规定、实施细则和支持政策等作出明文规定，以期成为建筑业现代化转型的有力推手。高度重视，建立组织领导和技术指导体系。建议我省借鉴上海、广东、安徽等地经验，成立省建筑产业现代化工作领导小组，由省领导牵头，主抓发展规划、企业培育、园区建设、示范项目建设、技术标准制定等工作；领导小组于住房和城乡建设厅设立工作机构，并将建筑产业现代化工作列入日常督导管理，明确责任主体，定期制定工作目标和进度计划并推进实施，定期开展督查工作。据此，各市县政府成立对应的领导机构、工作结构，形成统筹

5、推进的良好机制。在技术指导上，成立由行业主管部门省住房和城乡建设厅、企业、高等院校和科研机构专家组成的省建筑产业现代化专家专业委员会，进行标准编制、项目评审、技术理论、性能论定等方面的技术把关和服务指导。研究制定相关政策，大力扶持产业发展。目前，省政府已经印发了《海南省关于促进建筑产业现代化发展的指导意见》《关于加快发展节能环保产业的实施意见》《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》等涉及建筑产业现代化的文件，但缺乏具体的实施细则。建议按照国家相关政策部署，积极参照有关省市建筑产业现代化发展经验，尽快研究制定产业规划，从资金补助、土地出让、贷款利率优惠、税费减

6、免、容积率奖励、资质升级等方面制定产业扶持政策,刺激市场需求。以保障性住房建设为突破口，加快培育建筑工业化示范项目。建议在市场起步的2-3年内，省政府组织试点示范工作，明确海口、三亚、澄迈等市县为建筑产业现代化试点地区，并积极推广示范项目，拿出保障性住房、棚户区改造、城中村改造、拆迁安置房等保障性安居工程以及政府性投资项目，形成产业化菜单，变企业“锅找米”为政府''米等锅”。同时，建议省政府在投资项目中，建立优先发展机制，在公共建筑、市政、轨道交通及地下综合管廊、海绵城市等基础设施建设中，优先采用现代建筑产业技术和产品。在以上项目基础上，政府积极搭桥，推进建筑产业化企

7、业进入商品房开发市场。打造全产业链协同发展新模式。一是推进设计、施工一体化建设模式。推广以设计为龙头的EPC总承包管理模式，在政府投资项目中率先试点，并逐步延伸至社会投资项目。完善工程总承包招投标办法及相关指导文件，进一步明确工程总承包资质要求，总承包、承包、专业分包之间的相互关系和操作规则，以适应装配式建筑设计施工一体化需要。二是增强行业自主创新能力。鼓励企业开展自主创新，加快新技术的研发和应用，培育扶植一批具有核心竞争力的骨干企业，带动全省建筑业整体水平提升。加强培训和宣传力度，提高公众认知度。在海南建筑产业现代化发展初期，政府相关部门应加强装配