电力市场小论文作业

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1、关于电力改革的一些看法新一轮的电力改革即将来临，虽然具体内容还不是很清楚，但从目前己知的“四放开、一独立、一加强”政策上就可以看岀，今年的电力改革还是以推进2002年国务院颁发的《电力体制改革方案》为主。当时对电力改革做的五步推进是：“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”。如今，十多年过去了，电改并没有达到《电力休制改革方案》设计的口标。2002年底五人发电集团成立，“厂网分开”基本实现，发电环节实现独立；“主辅分离”虽在2011年逐步落地，但至今仍争议颇多；“输配分开”和“竞价上网”两项内容仍没有实质性进展。这么看

2、来，其实今年的电力改革政策已经很明显了，就是进一步推进02年未完成的目标。不过，也可能是看到了之前电力改革的艰辛，所以今年计划的电力改革只是将输配电与售电分离开来。以下是我结合一些看过的资料，对“四放开一独立”政策的一些看法。首先是发电计划放开，即政府将不再制定发电计划。刚开始学习的时候，一直在想，既然电厂卖电给电网公司，为什么每年年底还需要去电网公司要求多给点发电量？既然是电网公司分配发电量，为什么不能给关系好的电厂每年7000小时的发电量呢？后来看了一些资料以后，才发现，原来我们国家是计划经济，每年电厂的发电量都是分配的，分配

3、多的电厂会比分配少的电厂多出几个百分点，但肯定不会达到7000小时那么多。当然，如果仅仅是因为这样，保护一些老电厂，避免他们在市场竞争中提前倒闭，实行计划经济也无可厚非。而如今放开发电计划，是因为计划经济制约了输配电与售电的分离。拿直购电来说，今年电力改革一旦实行，输配电与售电分离开来，直购电必定会作为独立的交易机构里面大力推广的一个项目。然而直购电试点推行十余年，进展缓慢之极。年度交易电量估计不足200亿千瓦时，在全国5万亿千瓦时的用电市场中，占比不到0.5%。为什么?电网公司的原因暂且不说，光是电厂的方面就注定直购电在当吋的政

4、策之下走不远。作为直购电交易的重要参与方，参与的电厂数量较多，似乎表现出很高的积极性。然而，电厂真的愿意么？从经济角度分析，电厂希望从宜购电中获取什么好处?要说电厂一心只为响应改革，不管你信不信，反正我是不信。一般來说，不考虑成本的话，电厂的收益由电量和电价两个因素决定。那么，电厂所希求的好处，必须來自电量和电价，或者二选其一。目前，参与直购电交易的主要是火电。其全年度利用小时数约5000小吋，实际可利用小吋达到7000多小吋甚至8000小吋。负荷率越高效率越高，电厂自然希望多发电量。然而，我国电量为计划分配，以省为单位相同机组利

5、用小时数大体和当。而•且电监市场[2009]20号文中清晰规定:“发电企业直接向大用户供电的发电容量，在安排计划上网电量吋了以剔除。”通过参与直购电增加电量冃前来说只能是个遥远的梦想，电厂好处的来源Z—被冷刀斩断，连藕断丝连的可能都没有。至于另一來源，20号文的条文是：“直接交易价格由大用户与发电企业通过协商口主确定，不受第三方干预。”即使真的可以到口主协商，电厂从中获得高价的可能性并不高，因为目前的直购电只能是优惠电。倾巢Z下，岂有完卵。除了个别Z外，绝大部分电厂都是让利。那么，既然无利可图，为何电厂还在参与，他们的动力来自哪里

6、?其实应是压力才对，估计主要來自地方政府。即使在国家严令叫停的情况下，各地优惠电诡且此起彼伏。采用直购电，在不耽误促进经济发展的同时，还标榜了自身的改革姿态，一箭双雕何乐而不为？如此看来，“四放开一独立”政策，一旦实施，则为直购电的推广扫除了发电厂方面上的障碍，电厂不用再束手束脚了。电的来源问题解决了，但是输送和销售依旧是个问题。虽说直购电是电厂直接和大用电量用户直接签订协议，由电厂直接给用户送电，但是不管用户是从电网公司购电还是从电厂购电，他们最终走的路都是…样的，都是同…个电网。电网公司的利润本來就是从电厂处购电，然后再转手卖

7、给用户，等于是收取过路费，赚取其中的差价，然而到目前为止，即输配电与售电还未分离之前，直购电一宜是作为优惠电进行推广的。电网从电厂购电，再向用户销售，赚取屮间的价差。假如价差为100单位，1亿电量可赚100亿单位。如果为直购电，则需扣减10%或20%,只能赚取90亿或80亿单位。对电网来说，冃前的直购电以过网直购为主，即无论直购与否，电力的物理供应方式不变，由大电网接入供电，并不是由电厂直接架线供应。电网工作量没变，但利润却只有原來的90%或80%。对于以营利为主的电网公司來说，一旦直购电用户增加，电网负荷增大，势必要建新的电网，

8、但是钱是电网公司出，利润却被电厂平口拿走，电网公司内心也是很不甘的。而这种形势下的直购电，也完全违背了推行吋的初衷，完全没有市场竞争的影了，只有政府政策下的优惠。明眼人一看即清楚，直购电侵蚀电网利益。电网作为企业，维护自身利益是其本能和木职，无可厚