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1、法规标越丨牡丹江市财政局关于卬发《牡丹江市政附釆购I办议供货倚理实施办法》的通知颁布单位！牡丹江市财政局发布文号i牡财采字[2006]2号各县（市）、区财政局，市直各机关、事业单位、团体组织：现将《牡丹江市政府采购协议供货管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。牡丹江市政府采购协议供货管理实施办法为加强政府采购规范化管理,提高采购效率，节约采购成本,方便采购人,根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《黑龙江省政府采购协议供货管理办法》，结合我市实际，制定本实施办法。第一条协议供货的适用范围和实施原则政府
2、采购协议供货,是指通过公开招标或经财政部门批准的采购方式，统一确定一定时期内政府采购项目的中标供应商及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，由采购人在供货有效期内自主选择中标供应商及中标产品的一种采购形式。（一）适用范围。全市各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购集中采购目录中确定的协i义供货项目的行为，适用本办法。财政性资金包括：地方预算内、外资金,国家及省专项资金,国债资金,上级拨款,政府主权内外债以及其他自筹资金等财政性资金。（二）实施原则。协议供货遵循公开、公平、公正和诚信的原则；提高采购效率和
3、方便采购人的原则；保证产品质量和维护采购人、供应商利益的原则;加强政府采购监督管理和促进廉政建设的原则。第二条协议供货的适用范围和限额标准（一）协议供货的适用范围：凡列入《牡丹江市政府集中采购目录》内，规格或标准相对统一、品牌较多、日常采购频繁且市场货源充足的通用类产品均适用协议供货范围。如：计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、速印机、照相机、摄像机、空调、电视机、汽车以及办公家具、煤炭等采购项目。（二）协议供货项目的确定。除由省级统一确定的协议供货项目外，全市统一确定的协议供货项目由市级财政部门与市级集中采购机构
4、共同研究确定。（三）协议供货限额标准。市级执行协议供货采购标准：单次采购金额在10万元以下（含10万元）的，采购入可在协议供货中标供应商范围内，自主选择协议供货项目的中标产品。单次采购金额超过10万元以上（不含10万元）的，仍按集中采购程序■由政府集中采购机构代理采购。各县（市〉区纳入协议供货范围的标准由各县（市）.区根据本地的实际情况确定。第三条协议供货的招标（一）协议供货项目应当采用公开招标方式实施采购。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的,应当依法报市级财政部门批准。（二）参加协议供货项目投标的供应商，应当具备《政府
5、采购法》第二十二条规定的基本条件，并且是投标产品的生产制造厂商。制造厂商不能直接参加投标的,可委托一家区域代表作为其全权代理参加投标。（三）参加投标的供应商应当具有完善的供货渠道和售后服务体系。经授权的本地代理商要满足招标文件的资质要求，在投标文件中列明其地址、联系人及联系方式。非本地供应商要同时列明两家以上须授权的本地代理商,同时列明其地址、联系人及其联系方式。U!）供应商应当在投标文件中明确其在协议有效期内提供产品的规格型号、基本配置标准、供货价格、媒体价格、优惠率、售后服务、提供的备品备件及其价格等事项。（五）同类产品的
6、中标供应商原则上不少于三家，但确定中标供应商时应当有一定的淘汰比例。（六）协议供货供应商的确定。市级确定的协议供货采购项目，由市级政府集中采购机构通过公开招标或经市级财政部门批准的其他采购方式确定协议供货供应商。中标结果确定后,由市政府集中采购机构与各协议供货供应商签订供货协议书。（七）市级财政部门对中标供应商及中标产品的品牌、名称、型号、基本配置标准、供货价格、媒体价格、优惠率、售后服务承诺及有效期限以文件形式通知所属县（市区财政部门和采购入,并在中国政府采购网和牡丹江政府采购网上公告。（八）协议供货期限的确定。协议供货期
7、限应当根据采购项目的市场价格变化情况确定,每季度或半年进行一次协议供货招标,协议供货合同到期前一个月，重新确定协议供货供应商和供货产品价格及协议供货有效期限。协议供货期限原则上不得超过一年。第四条协议供货的执行规程各县（市》区财政部门可根据本地实际情况,确定政府采购协议供货运行规程。市级政府采购协议供货运行规程如下：（-）采购人应当按照协议供货规定■在中标供应商或授权的本地代理商处采购协i义供货范围内的产品,不得向协议供货范围以外的供应商采购，或采购协议供货范围内的非中标产品。（_）申报协议供货采购计划。采购人根据财政部门批复
8、的政府采购预算填报《牡丹江市政府采购目录集中采购计划申报表》，经主管部门、财政主管科（处）审核，报市政府采购管理机构备案、编号后，送达市政府采购中心。（三）市政府采购中心按法定程序组织采购人,在协议供货中标供应商范内,自主选择供应商和中标产品。!1!）协议供货项目的中标价格或
