浅析中国房地产宏观调控研究

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1、摘要：我国房地产市场起步较晚，但发展迅猛，其至出现了很严重的房地产泡沫。因此。国务院出台了一系列房地产宏观调控政策。目前，对我国房地产宏观调控进行历史性的总结为时尚早。但对我国房地产宏现调控政策进行评估，并制定完善的房地产法律制度却很有盛要。当前理论界关于厉地产宏观调控的讨论.主要集中在房地产宏现调控政策的有效性、必要性和可行性方面。山于采用了不同的学术假定。因而这些讨论显得多少有些凌乱，学术界没有形成一致意见。笔者试图从历史的角度。对我国房地产宏观调控进行系统梳理。并在此基础上提出一些建设性意见°本文论述了我国房地产宏观调控有效性的分析与应用。自从1988年上地流转制度建立以

2、来，随着对市场经济规律认知的发展，我国房地产宏观调控经历了一个较为曲折的发展过程。在市场形成初期，房地产宏观调控主体缺乏调控经验，对整个房地产市场的把握不够，并且调控手段多以指令性的行政手段为主，从而导致房地产市场出现了剧烈波动，严重阻碍了房地产经济的发展。随着房地产宏观调控系统的不断成熟，调控手段也逐渐山以指令性的行政手段为主转变为以经济手段为主的间接调控模式，大大降低了房地产市场的波动幅度，特别是1998年我国经济成功实现“软着陆”后，房地产经济走出了一条快速并较为平稳的发展轨迹。但是,也应该看到，我国房地产宏观调控体系中仍存在许多问题，影响着调控有效性的提高。因此，如何克

3、服这些问题以提高房地产宏观调控过程的有效性是目前急需解决的…个课题，基于此，对历年来我国房地产宏观调控的有效性作了尝试性的研究，希望能为房地产宏观调控知识体系的完善做一些有意义的工作。在对房地产宏观调控理论和系统控制理论进行归纳总结的基础上，从调控II标和调控过程的角度对房地产宏观调控系统进行了一般性的规定，然后对房地产宏观调控冇效性的定义做出了界定，提出房地产宏观调控的冇效性包括稳定性、准确性和快速性三个方而。具体地说，房地产広观调控的有效性是指通过房地产宏观调控，能平稳、快速地对房地产经济体系的运行情况进行调整，并使房地产经济体系的实际运行结果尽呈与预期目标-致，即满足房地

4、产宏观调控体系在稳定性、准确性和快速性三个方而的要求。稳定性主要反映房地产広观调控过程的波动幅度的大小；准确性主要反映房地产经济体系的实际运行结果与预期H标的偏离度的大小；快速性主要反映房地产宏观调控过程的时滞2短。在对历年数据进行统计分析的基础上，分别从稳定性、准确性和快速性三方面揭示了198*2005年期间我国房地产宏观调控有效性的变化悄况，并对变化原因进行了分析，提岀导致我国房地产宏观调控有效性发生变化的原因是由于房地产宏观调控系统中的调控主体、调控对象、信息结构和行业环境发生了变化所致，然后在此基础上对如何进一步提高我国宏观调控的有效性进行了探讨。本文的主耍创新之处在于

5、：第一，提出运用系统控制论建立房地产宏观调控有效性的分析框架，并在対历年数据进行统计分析的基础上对房地产宏观调控有效性的变化情况进行了描述。第二，提出影响房地产宏观调控有效性的四种影响因素，它们分别是政府、市场与市场主体、信息结构和制度环境，然后，系统地论述了从这四个方面进一步提高房地产宏观调控冇效性的方法针对前面所述的景气监测系统的集成瓶颈和效率瓶颈，提出釆用面向服务的架构(Service-OrientedArchitecture,SOA)來构建広观经济监测预警系统共亨平台。在而向服务架构的宏观经济预警系统中，服务被看成系统的核心，各经济计量模型［3］以服务的形式被表示和组织

6、，同时提供标准化的程用接口和数据接口以冇效的出连和组织各模块，使分布的各经济计量模型成为协同工作的整体。当然，这些服务乂可以通过重新组织形成新的服务。客户端只要通过Web服务描述语言(WSDL)［4］形成一个代理就可以氏接使用服务，就像调用木地应用一样方便。这个架构下，对异构数据源的访问也可以通过web服务的形式来完成，将有效解决数据采集和集成问题。总的说來，基于SOA架构的宏观经济景气监测预警系统具有如下儿点优势：1)模块重用。可基于模块化的低层服务、采用不同组合方式创建高层应用服务，从而实现外部模块(包括经济计量模型和数据处理模块)的重用。此外，由于服务使用者不玄接访问服务

7、提供者，这种服务实现方式本身也口J以灵活使用。2）更易维护。服务提供者和服务使用者之间的松散耦合关系以及整个构架都采用开放的数据接口标准确保了系统维护和升级的方便性。3）杲构平台间的可移植性。把景气监测系统中的业务功能定义成为服务后，就可以跨越具体的系统平台沟堑，实现模块的跨平台调用，体现了在应用程序级的可移植性。此外，由于定义了中性的调用接口，用任一利

8、语言所开发的服务组件都可以被其它组件或服务所重用。4）冇助于集中优势资源。在这种架构中，软件以服务的形式体现。各部门或地区可以集中优势资源