泽巴省长在全省中小企业服务体系建设会议上的讲话

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1、泽巴省长在全省中小企业服务体系建设会议上的讲话同志们：这次全省中小企业服务体系建设会议，是在全省上下认真贯彻落实中央和省委“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策，积极应对金融危机冲击，努力推动我省屮小企业平稳较快发展的重要时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，促进全省屮小企业服务体系建设，改善中小企业发展环境，推动屮小企业平稳较快发展。刚才，志贵同志就全省中小企业服务体系建设做了具体安排，我完全赞同。下面，我就做好屮小企业服务体系建设，促进屮小企业健康发展讲三点意见。一、统一思想，深刻认识加快中小企业服务体系建设的重要意义中小企业服务体系是各类中介

2、组织构成的网络体系，其功能是为中小企业提供专业化、市场化、社会化的服务。屮小企业服务体系是否完善，是衡量企业发展环境是否良好的重要标志，直接关系到屮小金业的健康发展。近年来，省委、省政府高度重视中小企业发展和中小企业服务体系建设工作，主要领导多次明确指示，要认真解决中小企业融资难问题，加强对中小企业的财税支持，健全完善屮小企业社会化服务体系，为屮小企业发展营造良好的社会环境。这不仅表明加快中小企业服务体系建设是促进中小企业发展的关键所在，也指出了服务体系建设的极端重要性。各地、各有关部门必须深刻认识加快中小企业服务体系建设的重要意义，把加快中小企业服

3、务体系建设放在更加突出的位置切实抓好。第一，加快中小企业服务体系建设，是提高中小企业发展能力、促进全省经济平稳较快增长的客观要求。小小企业是我省工业强省的重要力虽，也是带动全省特色农业，扩大就业，推进城乡经济社会一体化发展的重要支撑，在全省经济社会发展中发挥着重要作用。截止2008年底，全省中小企业已达8.85万户，占全省企业总数的99%以上；完成增加值突破千亿元大关，占全省GDP的32.3%：上缴税金86.6亿元，占全省大口径财政收入的18.4%。在部分市县的地方财政收入中，中小金业的贡献己经占•到了50%以上。中小企业在全省经济社会发展中占有十分

4、重要的地位，但是我们也应当看到，我省屮小企业发展还存在不少困难和问题，一些企业发展后劲明显不足、管理粗放，一些企业技术落后、人才短缺,特别是企业融资难问题十分突出。这些问题的成因是多方面的，其中，社会服务体系不健全、不完善，不能为企业提供必要的服务是一个重要方面。2007年，省政府批转了省中小企业局《关于加快推进全省中小企业社会化服务体系建设的指导意见》，全省中小企业服务休系在信用与融资担保、创业孵化、公共技术服务等方面逐步转入了止轨。目前，全省有各类服务机构650个，其中信用担保机构75个、创业孵化基地61个。但是，我省的服务机构规模小、功能不健全

5、、运行不规范、服务水平低，个别县区还是空白，远远不能满足近9万户中小企业发展的需要，在很大程度上影响着企业的健康发展。从这些情况可以看出，我省屮小企业耍在金融危机中走出困境，提高竞争能力，加快发展，仅靠口身的努力远远不够，需要全社会为其提供资金支持、技术保障、人才培训、管理咨询、法律服务、市场开拓等方面的服务。因此，我们必须把构建功能齐全、服务完善的社会化服务体系，作为营造中小企业良好发展环境的首要任务，切实抓紧抓好。只有健全和完善屮小企业社会服务体系，我省屮小企业才能迈上健康发展的快车道，为促进全省经济平稳较快发展提供有力的支撑。第二，加快中小企业

6、服务体系建设，是促进中小企业调整产业结构.转变发展方式的现实需要。我省中小企业普遍存在“小而全、小而弱”的问题。要推进这些中小企业加快调整产品和产业结构，走上专、精、特、新的路子，提高竞争能力和抗风险能力，就必须着力加快社会化服务体系建设，从融通资金、解决技术难题、研发生产新产品、开拓市场等方面，为中小企业提供全方位的指导服务。只有这样，才能推动屮小企业强身健骨，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的新型工业化道路。从我省实际来看，农产品加工企业是全省屮小企业的一支骨干力量，加快屮小企业服务体系建设，对于培育农

7、产品精深加T业、壮大农产品加工业集群和产业龙头，促进农业结构调整、特色农业产业发展和农民增收具有十分重耍的现实意义。第三，加快中小企业服务体系建设，是转变政府职能、建设服务型政府的必然要求。随着社会主义市场经济的不断完善，客观上要求政府职能必须做相应的调整转变。但口前，政府职能转变没有完全跟上形势的需要，包揽了许多不该管、管不了、管不好的事务。而我省屮小企业冃前的状况是数量众多、行业繁杂、地域分布广泛，政府在中小企业管理中述存在着程度不同的缺位、错位和越位现象。这种状况对政府的管理提;II了新的、更高的要求，政府职能从管理到服务的转变己经成为必然趋势

8、。发达地区和我省一些地方的经验表明，随着中小企业服务体系的不断健全和完善，就能够相应承担一些原來出政府承担的