环境法作业评讲3

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1、《环境法》作业评讲（3）责任教师吴坤埔为帮助同学们把握平时作业中的内容，现将作业中的重点、难点问题整理如下，供同学们学习时参考。本门课程的作业评讲分4次进行，现在进行笫3次评讲。如果同学们还有问题可以在重庆广播电视人学在线平台留言。红色字体为知识点评析，蓝色字体为答题要点。一、简答1.污染环境类犯罪的罪名有哪些？对于违反环境保护法律法规，严重污染和破坏环境，造成人身伤亡或者公共财产重大损失，已触犯刑律构成犯罪的行为必须接受法律制裁。刑法主要规定了以下罪名：重大污染事故罪，非法处置进口固体废物罪，擅自进口固体废物罪。除以上三种罪名外，对行为人以原料利用为名，

2、进口不能用作原料的固体废物的，以走私罪论处。2.简述环境污染和其他公害的特征。环境污染是指被人们利用的物质或者能量直接或者见解的进入环境，导致对口然的有害影响，以至于危及人类健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或妨害舒适性和环境的其他合法用途的现象。具有以下特征：（1）是伴随人类的生产生活活动所产生，并且这些活动的人多数通常是在生产生活活动屮进行的；（2）是以坏境质量的改变和白然牛态的破坏为媒介影响和危害人类与自然牛态系统的:（3）都是损害的结果。3.环境民事诉讼的特点是什么？环境民事诉讼是环境侵权的受害人为保护自身的人身、财产和环境权益，依据民事诉讼的

3、条件和程序向法院提起的针对侵权行为人的诉讼。与一般的民事诉讼相比较，坏境民事诉讼有其自身的特点:（1）起诉资格放宽。为了使公众广泛地参与环境与资源保护，英、美等国环境与资源法往往规定任何人都nJ以针对污染和破坏环境的行为提起诉讼。我国的环境■资源保护法规定，公民对污染M破坏环境（包括资源）的行为冇权检举和控告，包括向法院提起诉讼。（2）举证责任转移。在环境诉讼中，由原告承担上要举证责任会遇到很多困难。因此，有的国家在环境保护立法和判例中，采取了举证责任“转移”或“倒置”的原则，即由原告承担举证责任，改为由被告举证，或者原告只需提出受到损害的事实证据，如果被

4、告拒绝承担民事责任，则需要提岀反证。我国最高人民法院《关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）若干问题的意见》规定：在因环境污染引起的损害赔偿诉讼屮，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负责举证。（3）因果关系推定。由于环境损害因果关系的认定十分困难和复杂，在环境侵权中如果坚持严密科学的因果关系证明会在事实上剥夺受害人的胜诉权。为了加强对受害人的保护，许多国家在环境与资源保护法中或司法判例屮确立了因果关系“推定”的原则，即在不能确定因果关系时，采用“流行病统计学”等方法，“推定”因果关系是否存在。（4）诉讼时效延长。由于环境污染损害的发牛往往有一个积累、潜

5、伏的过程，而H确定因果关系从而寻找致害人，确定产和人身损害的确切事实及提供有关证据比一般损害赔偿的诉讼要复杂得多，因而我国《环境保护法》规定了环境诉讼的特殊诉讼时效，即“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。1.简述我国关于保护耕地的主要措施。耕地资源十分重要，我国规定：（1）实行耕地占用补偿制度。（2）实行耕地总量不减少捲施。（3）实行基木农田保护制度。（4）节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地。（5）鼓励合理开发未开发利用的土地（6）鼓励土地整理、防止土地破坏和污染，捉高耕地质量。2.简述根据《大气污染防

6、治法》规定限期治理的对彖。（1）对造成大气严重污染的企业事业单位。（2）设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内的，在《人气污染防治法》施行前已经建成的设施，如果其污染物的排放超过国家或地方规定的排放标准的，实行限期治理。二.案例分析1.某县发电厂在其环境影响报告书预审期间，为保证工期，进行施工。在环保设施储灰场建成询，未经环保部门同意，剪彩运行开始发电。在生产过程屮，因储灰场尚未完工，该厂将粉煤灰和冲灰水肓接排入附近的河流，造成严重污染。问：（1）该厂上述行为分别违反了什么法律规定？（2）主管部门可以

7、给予何处罚？答：（1）该厂在环境影响评价报告书由冇审批权的环保部门审查批准前就进行施工，违反了《建设项目环境保护管理条例》规定的环境影响评价制度。环境影响评价重在事先预防性，尚未批准就施工，环境影响评价就毫无意义。该厂在施工、投产时，违反了该条例规定的“二同时”制度，即储灰物应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。该厂在生产期间，违反了《水污染防治法》向水体排放、倾倒废渣。（2）责令停产，完善相关手续，修建储灰场，罚款10万元。1.村民甲不满意乡政府和村委会同意划定分配的宅基地，与其邻居乙商量，将乙承包的耕地以5000元价钱“买下。至此时，乙儿乎常年在外

8、打工，己连续2年半弃耕抛荒。甲在此耕地上开始建房，后被乡政府发现，