武保科关于制度强制执行年规划措施

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1、武保科开展“强化制度执行年”活动规划措施为认真贯彻落实十七届中纪委五次、六次全会精神，巩固“增强制度意识、争做执行表率”教育活动成果，充分发挥制度的基础性、根本性作用，从源头上加大防治腐败的工作力度，真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制，依据枣矿集团发C2011J10号、新煤发（2011）17号文件要求，结合武保科实际，特制定开展“强化制度执行年”活动规划措施如下:一、开展“强化制度执行年”活动目的意义近年来，个别领导干部以及“四管”人员发生违规、违纪、违法行为，有的还性质恶劣、十分严重，给公司的科学发展带来一定的经济损失和不良的政治

2、影响。长期的工作实践证明，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。目前，公司在安全生产、经营管理、物资采购、产品销售、人力资源管理、廉洁从业、作风建设等各方面的规章制度，更加趋于健全完善，逐步形成了科学有效的制度体系。但违法违纪案件和违规行为仍时有发生，究其根源，一般都与制度执行不严、落实不好有关。例如，有的领导干部藐视甚至带头违反制度，不按制度办事，不按原则办事，不按程序办事；有的单位搞上有政策，下有对策，打“擦边球”或变通执行，不能与公司党政保持高度一致；有的当面一套，背后一套，表面认真执行，实际在搞“暗箱操作”；有的对自己有

3、利的就执行，对自己一时不利的就不执行；有的执行起来失之于软，失之于宽，习惯于搞“下不为例”、“情有可原”；还有的个别领导干部和“四管”人员视党纪国法和公司三令五申于不顾，私欲膨胀、以身试法，等等。制度的生命力在于执行，再好的制度不执行就会形同虚设，执行不到位就不会发挥应有的作用。为此，2011年，要以科学发展观为指导，以制度建设和制度落实为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，坚决纠正有章不循、制度执行不到位等现象，切实提高制度执行力，增强制度实效，为公司实现“卓越发展、跨越提升”提供坚强保证。二、主要任务开展“强化制度执行年”活动要立足上级

4、有关规定和集团公司、本公司现行的反腐倡廉制度，紧紧围绕制度学习、修订完善和督促落实等环节，重点解决“不认真执行制度、不贯彻落实制度、不遵循制度、不按照规章制度办事”的问题，着力在管理人员特别是领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，坚决维护制度的权威性和严肃性，切实提高制度执行力。为此，着重抓好以下四个阶段的工作：（一）学习季（3、4月份）。组织区队管理干部和“四管”人员认真学习各项规章制度，增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为行为准则和自觉行动。一是组织

5、开展集中学习活动。党支部利用政治学习日、“三会一课”等形式，采取集中和自学的方式，有计划地开展制度学习活动。工作规章制度方面重点学习近年来集团公司党委、行政及本公司制定的落实工作决策的重要规章制度以及工作规范；业务方面重点学习好本部门、本专业、本系统的岗位责任制和业务流程；廉洁从业方面重点学习好公司编制的《新安煤业有限公司党风廉政建设制度汇编》、《中国共产党纪律处分条例》、《刑法》等与廉洁从业行为规范有关的党纪法规。要通过学习，切实做到对通用性制度人人了解，对公司制度人人熟知，对本岗位制度人人精通，对廉洁从业制度人人敬畏，进一步提高各级领导干部自觉执行制度的

6、意识，增强领导干部自我保护和防范意识。二是组织开展一轮思想大讨论活动。以“遵守制度，从我做起”为主题，以支部为单位组织领导干部和“四管”人员认真开展学习讨论活动，基层副职以上和“四管人员要写出学习心得，进而统一思想，提高认识，为搞好“强化制度执行年”活动奠定思想基础，学习心得于4月底前交公司纪委。三是组织好三场深度汇谈。基层党政负责人及基层副职、班组长及工人代表三个层面，就本单位、本专业必须掌握的法律法规和规范性制度进行专题汇谈，进一步深化对制度规范性要求的理解和掌握，真正做到理论与实际相结合，效果与目标相统一。活动中要正确处理工学矛盾，制定务实的学习计划，

7、明确学习的重点、时间、地点、参加人员等,确保学习、工作两不误。（二）摆查季（5、6月份）。在认真学习的基础上，要对现行的日常工作、部门专业管理、经营管理和廉政建设等方面的规章制度进行系统分类，认真梳理，按照单位、专业、岗位三个层级，逐级查找在制度建设和制度落实方面存在的突出问题。自查要以领导干部和“四管人员”为重点，根据不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，结合开展的廉政风险防范管理活动，分析排查岗位廉政风险点，梳理岗位廉政行为规范。特别是近几年发生违法违纪案件和因违规行为被通报的单位，要从正向和反向两个方面，对案件涉及的制度进行反思分析，查找制度存在

8、的漏洞和缺陷。查摆中各单位主要负责人要带头查找自身在