部队三年扶贫工作规划

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1、部队三年扶贫工作规划（2012-2014年）为进一步做好今后三年的扶贫工作，加快我定点帮扶贫困村——xxx村脱贫步伐，根据市扶贫和移民办、xx军分区政治部统一部署安排，结合《xxx扶贫工作的意见》和定点帮扶贫困村实际，特制定《xxx三年扶贫工作规划》。第一章村组情况综述一、基本情况xx村地处xx县xx镇xx山山麓，是一个典型的贫困村。全村xx余户，总人口xx人，劳力xx余人；全村总面积xxx0余亩，山地面积xxx0余亩（其中：茶园xxx），耕地面积xxx0余亩（其中：水田xx余亩，旱土5xx余亩）；该村经济来源主要依赖种植业、养殖业及部分劳力外出打

2、工收入。2011年村贫困人口年均收入xx元。村党支部现有xx名党员，村支两委领导班子健全并有较强的工作能力和凝聚力。纵观xxx村，全村山地广袤，占总面积的80%以上，耕地少而分散，不利于发展粮食作物，但发展山地农业优势较明显。其村组生态条件优越，境内山地小气候特征明显，典型的山地地貌，具有多种类型的立体农业气候，自然环境条件适合发展特色农业，特别有利于大力发展山茶、毛竹、中药材等特色产业，是xxx7镇内发展特色农业的理想区域。随着近年来，村村通公路项目的实现，农村电网改造工程的完成，全村在农业结构调整上有了很大的突破，传统的单一生产模式有了较大的改

3、观。二、存在问题目前主要存在的问题：一是村组基础设施比较完善，有几个自然村虽然已修通公路，但道路硬化工程未全部施工到位；二是村组产业结构不够合理，全村还没有形成一个支柱产业，科技含量低，村级集体经济门路少、底子薄弱；三是群众市场观念比较落后，市场经济意识差，严重地阻碍着高段村经济的发展和农民收入的增加。需要各级组织和广大群众共同努力，通过扶贫开发等多种途径逐步改变高段村的贫困面貌。第二章贫困原因分析一、资源匮乏短缺，发展后劲不足。耕地面积较少，人均耕地面积仅1.15亩，且三分之一为旱地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富

4、难。林地资源丰富，但以原生态林木为主，经营方式粗放，生产结构单一，村民经济收入来源少。土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、农民减收、贫困加深，返贫突出。二、区域位置约束，发展环境不优。xxx村地处xxx7山山麓，距离城区远，经济辐射效果难彰显；地域闭塞，市场经济信息反馈效果差，农产品产销不及时；交通不发达、道路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出；再加上自然环境恶劣，农业生产受自然影响大，农业扩大再生产风险大，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。三、农民观念陈旧，难找致富门路。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，思维观

5、念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的机会少、能力差，致使农业生产力水平提高缓慢，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。四、文化素质偏低，家庭收入一般。全村有轻壮劳动力xxx0余人，户均有劳动力1.5人，以外出务工为主，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力，由于文化素质较低，务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。五、资金投入不足，生产

6、效益不高。7尽管新阶段市、县、乡扶贫开发工作给予了高段村极大支持，特别是农村电网改造和农田水利工程项目的推进实施，给全村经济发展带来了一定的起色，但这仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍缺少资金，生产投入不足，有些贫困户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。第三章扶贫工作思路一、总体思路围绕市扶贫和移民办、xx军分区政治部统一部署，依托本地资源，坚持以市场为导向，以提高农业效益为目标，以促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，全力实施“组织扶贫、生态扶贫、产业扶贫、基础

7、扶贫、科教扶贫”五项重点工程，狠抓扶贫政策到户，突出解决贫困人口收入问题，稳定增加贫困农民收入，提高农村贫困人口的生活质量，促进全村经济、社会可持续发展。二、发展重点1、加大组织扶贫。着力抓好村级班子建设，指导村支两委制定出台一套有岗位责任、决策程序等内容的村务管理方案，规范村务管理。围绕加强党员队伍建设，规范党员教育与管理，培养和发展新党员，储备村级后备干部。着力健全村级配套组织，发挥妇代会、团支部等组织在扶贫工作的职能作用。2、实施生态扶贫。因地制宜地确定发展目标，把产业发展作为第一要务，突出地方特色，实行产业结构调整与打造环境生态村并举，采取

8、“项目带动、政府协调、群众参与、社会帮扶、金融支持”战略，重点搭建好新的产业发展平台，在不断改善生产生活条件的基础上，逐步