工艺草浆纸项目立项申请报告

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1、工艺草浆纸项目立项申请报告一、工艺草浆纸项目背景当前的政策正在试图通过一系列努力和具体举措，切实降低企业负债率，促使其在经济转型过程中尽量轻装上阵。近年来，去杠杆始终是重要任务之一，不仅是供给侧结构性改革的核心内容，更肩负维持和促进中国经济持续健康发展的重任。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：工艺草浆纸投资项目。（二）项目承办单位承办单位名称：XXX（集团）有限公司项目规划咨询单位：泓域咨询机构项目设计单位：殖翼善透机构三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在XX

2、X产业基地。（选址科学性分析）（二）项目建设地概况园区规划面积50平方公里，启动区面积为10平方公里，处于多条髙速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。（三）项目用地性质本期工程项目计划在XXX产业基地。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积47983.98平方米（折合约71.94亩），净用地面积47983.98平方米（

3、红线范围折合约71.94亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照工艺草浆纸行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合工艺草浆纸制造和经营的规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数59.04%,建筑容积率1.19,建设区域绿化覆盖率5.09%,固定资产投资强度124.45万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。项目建设必要性分析（一）中国制造2025《中国制造20

4、25》的发布将实现我国制造业的转型升级，并且将重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及髙技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等十大领域。在政府出资引导、鼓励民资参与的情况下，有望带动近万亿元的投资及经济总量增长。“推动我国制造业的发展与转型升级，需要坚持市场化策略，化解过剩产能，淘汰落后技术与企业，支持企业兼并重组，发挥市场优胜劣汰作用。"政府可以采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统制造业企业进行

5、技术改造。另外，要支持创新，坚持绿色发展，创新商业模式，提升制造业活力，建立与市场的紧密联系。（二）战略性新兴产业发展规划近几年来，我们出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。今年上半年,全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%,目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。更为可喜的是，新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%o特别是第二季度以来，大众创

6、业意愿持续走高，4・6月每月新设企业均超过60万户，创历史新髙。（三）经济新常态到目前为止，我国经济增长保持在7-8%区间的时间已经有两年多了，围绕稳增长的宏观调控也积累了较多经验。从落实稳中求进的要求看，攻坚的重点越来越多地集中到推进经济转型升级、完善相关的体制和机制，即“汕这个方面。第一，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力。降低准入门槛，促进就业创业。法不禁止的，市场主体即可为；法未授权的，政府

7、部门不能为。科学划分各级政府及其部门市场监管职责；建立健全监管制度，落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。通过进出顺畅、监管严格、竞争有序的市场，实现企业的优胜劣汰，把适应当前发展环境的优秀企业不断选拔出来并推动其发展壮大。第二、针对过剩产能、地方债等难点问题，将市场与政府的作用密切结合，保护和发展社会生产力，减少损失；重点集中在相关制度规则建设方面。加快完善企业破产制度，优化破产重整、和解、托管、清算等规则和程序，强化债务人的破产清算义务，推行竞争性选任破产管理人的办法，

8、探索对资产数额不大、经营地域不广或者特定小微企业实行简易破产程序。积极探索地方发债制度的建设途径。第三，针对既有城镇化模式■人口过度集中于大城市发展，以及由此带来的房地产、汽车等行业发展的困难，要尽快加强政府在规划、基础设施、公共服务等方面的职责，一方面完善大城市规划和布局，加强配套基础设施、特别是地下基础设施建设，提高大城市土地利用效率和综合承载能力；另一方面加强大中小城市之间在规划布局和基础设施体系方面的整体联系，加快公共服务在大中小城市之间的均等化进程，促进城市群加快形成和良