试论宪法对公民平等权的保护

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1、试论宪法对公民平等权的保护摘要：随着社会主义法治进程的不断进步和公民法治意识的觉醒，公民逐渐意识到平等权的重要性。本文将对平等权进行概念界定，及解析平等权的形态表现形式。通过对当前我国不平等问题的主要表现进行原因分析，并谈谈我国将如何完善相关法规条文，让公民的平等权得到宪法更好的保护。关键词：平等权不平等表现宪法保护冃US平等权是宪法赋予屮国公民的一项基木权利，它是指公民同等地依法享有权利和履行义务。宪法对Z最经典的表述就是：“公民在法律面前一律平等。”一、平等权（一）、平等权的定义在我国宪法中对平等权的相关定义中，最重要的是指凡是我国公民不论其民族、种族、性别、职业、

2、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限等有何差别，也不论其出身、政治历史、社会地位、政治地位有何不同，都平等地享受宪法和法律赋予的权利。与此同时，平等权对于每一位公民来说，既是一项权利，也是一项义务；对于国家机关来说，既要平等地保护公民所享有的权利，也要平等地保障公民平等的依法履行义务，不得有任何歧视和差别对待。这还必须指出一点的是，平等权作为公民的一项基本权利来说，它不同于其它基本内容，并没有自身的具休内容，它要通过其他权利的内容来体现。从某种意义上来讲，平等权更休现了一种价值倾向、价值追求。平等权作为基本权利体系中的一种，同时也是实现政治权利、经济权利、社会权力与文

3、化权利的手段，为这些权利的实现提供了基础与环境。（二）、平等权的表现形式平等权的主耍形式表现有这三种情况：形式上的平等、结果上的平等和实质上的平等：首先，形式上的平等是指机会平等，即在各种社会生活和活动中，每个公民的起点或者说起跑线都是一样的。其次，结果上的平等也称之为绝对平等，是指无论公民的能力大小如何，在社会生活和社会活动中的表现怎样，他们在社会中获得的权利或待遇都是一样的，即结果是相同的。继而，实质上的平等又称合理的差别待遇，是指为了在一定程度上纠正rti于保障形式上的平等所招致的事实上的不平等，依据每个人的不同属性分别采取不同的方式，对作为各个人的人格发展所必须

4、的前提条件进行实质意义上的平等保障。实质平等从两个方面对形式平等进行修正，一方面是限制强者的自由，另一方而是保障社会弱者生活和劳动的机会。两者从不同的角度努力实现同一个目的,缩小以至消除形式平等下的不平等和不公正。因此，实质上的平等是相对的而非绝对的。如前所述，形式上的平等旨在反对“不合理的差别”，而实质上的平等则必须承认“合理的差别”，也就是“相同情况相同对待，不同情况区别对待”，这才是合乎正义的真正的平等。二、我国社会存在不平等问题的主要表现（一）社会身份的不平等社会身份是自然人在相对稳定的社会关系中所处的地位。人在一定的社会中都有其各不相同的身份，但问题不在于人有

5、身份差异，而在于掌握公共权力的群体为维护某种利益而对公民的身份予以人为划分，依其不同而对地位、权利、义务等作出相应的规定，因而是一•种能够在政治、经济、社会等方面带来差别待遇的“制度性安排”。在当代中国，等级化的身份差异有着多种多样的表现，如城镇居民与农民、公务员与工人、不同所冇制企业的员工、大城市与中小城市人等身份之别，就意味着彼此的社会地位的不同、待遇的高低不同，以及权利和利益的大小不同。出于身份的不同，进而又导致受保障权的双重标准。比如，城镇居民大多享受公费医疗、养老金保障、失业保险和最低生活救济，城镇的中小学能够获得国家大量的财政补贴，而农村的农民却没冇这些待遇

6、，农村学校得到的补贴却非常少，农民要集资办学。尤其是随着城市现代化建设的发展，越来越多的土地被征用，大批农民离开赖以生存的十•地而缺乏相应的保障，致使农村与城市之间发展的不平衡问题越來越突出。（二）男女劳动权的不平等我国是世界上妇女数量最多的国家，但在许多方而述存在着比较严重的男女不平等问题。其主要表现为：（1）男女就业机会不平等。尽管我国法律明文规定就业领域内男女机会平等，反对性别歧视，但是很多现象已经表明，男女就业机会的不平等在我国普遍存在。例如：在应聘求职过程屮，女性的被拒绝率远远高丁男性;从离职过程来看，妇女也是用人单位的经济性裁员和解丿崔的首要对彖。（2）在同

7、一类工作中，女性获得较高层次职位的机会不平等。种种实际问题限制了女性业务素质的捉高，在客观上造成了女性获得高层次职业的机会大大低于男性。（3）不平等的退休年龄。在我国，宪法规定男女就业权是平等的，但法律规定，从事企业体力劳动的女性满50岁、男性满60岁退休;从事脑力劳动的女性满55岁、男性满60岁退休。退休金的积累依据其工作年限而定，这种不平等的制度规定本身就会造成退休金男高女低的不平等现象。（三）受教育权的不平等目前，我国公民的受教育权平等在现实中存在着一些根木性的缺陷，主要表现为三个方面。第一，义务教育领域的不平等。我国城市的中小学教