新浦区2014年城乡统筹工作打算及相关建议

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1、新浦区2014年城乡统筹工作打算及相关建议2012年我区浦南镇、江浦村列为首批城乡统筹试点镇村,今年花果山街道和新滩村、浦南镇太平村又列入第二批试点镇村。为此，新浦区委、区政府高度重视，把浦南镇城乡统筹建设项目作为“一号工程”，集中人力、物力、财力强势推进，成立区城乡统筹指挥部，指挥部总指挥由区委主要领导担任，部分区四套班子成员分别担任项目指挥长，区、镇抽调86名干部开展建设会战。在项目推进上，成立两个融资平台，即连云港神农现代农业开发公司和神州投资开发公司，实行“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制，倒排工期、优化流程，强力推进项目建设。

2、按照“一年全面建设、两年完善提升，三年基本建成”工作目标，力争用三年时间创建江苏现代农业重镇、苏北农村综合改革名镇、连云港城乡统筹示范镇。按照统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“六个一体化”要求，紧紧围绕市委李书记提出的“农村社区化、农业园区化、农民市民化”目标，力争到2015年，浦南镇农业现代化水平居全省前列，综合实力跃居全市乡镇前五强。建成三基地、三园区、一个新镇区、两个新社区：即设施蔬菜、特种水产养殖、花卉苗木三大农业产业基地；农产品加工园区、中小企业园区、农业观光园区三个园区；新镇区“八个一”（医院、社会福利中心、

3、中学、小学、文化中心、体育中心、樱花社区、商业中心）公共服务项目建成运行，2个中心社区完成幼儿园、卫生室等“十有”公共服务设施、11个新社区完善自来水、天然气、电信互联网等“十有”基础设施；农村居民人均纯收入2万元。截止目前，先后完成了《浦南镇总体规划》、《新镇区控制性详细规划》、《农业产业园区总体规划》、《设施蔬菜、水产养殖产业发展规划》及新镇区城市设计，江浦中心社区修建性规划、11个新社区修建性规划、农产品加工集中园区、中小企业园区、江浦农业观光园区规划。共排定新镇区建设、道桥建设、产业项目、江浦新社区、村庄环境整治等五大类29个重点项目，各项目均在

4、有序推进中，已投入各类建设资金5亿元，开工建设新镇区中、小学、医院等“八个一”公建项目（30万平方米）和三个园区管理服务中心，年内完成主体工程。江浦社区建成“十个一”公共服务设施，建成江浦社区一期130幢民居，建成江浦垃圾中转站、污水处理厂。全面开展道路两侧、农村河塘、村庄周边环境整治工作，改变农村生产生活环境。建设浦南中小企业园、农产品加工园区，各有2-3家企业开工建设。建设江浦农业观光园区。推进城镇基础设施向农村延伸，建成覆盖新镇区、中心社区的基础设施网络。设施蔬菜基地年内创建省级第一批示范性蔬菜基地。进一步加强基层组织建设，促进村组管理向社区服务型

5、转变。一、2014年工作打算为保障年度目标顺利实施，我们将按照“目标项目化、任务阶段化、工作责任化”要求，加强学习引导，坚持规划引领，完善产业布局，重抓项目建设，落实保障措施，积极组织推进。一是加快主体工程推进，奠定城乡统筹发展基础。基本完成一个新镇区、两个新社区、三基地（设施蔬菜、水产养殖、花卉苗木）、三园区（中小企业园、农产品加工集中区、农业休闲观光园）及路桥、环境整治六大类29个重点项目，新镇区公建项目全面竣工。二是进一步优化提升，统筹安排公共资源、基础设施和产业布局。提升通行标准，建设完善园区道路交通。调整完善农田水利设施，优化农业水系、渠道、泵

6、站，保障农业生产安全。三是坚持克难而上，在城乡一体化改革发展上实现新突破。围绕城乡一体化发展综合配套改革，加强政策调研借鉴,创新发展机制，形成配套的城乡统筹政策体系并付诸实施。在试点推进农村,,三置换"工作、农业旅游、鼓励发展家庭农场、规范土地承包经营权流转等方面实现新飞跃，重点在农村住房置换城市商品房和集中居住上要有所突破。四是依托三基地三园区，不断提升产业集聚度和规模质量效益。不断加大招商引资和土地流转力度，加快二、三产业发展，力争高效农业面积比重80%以上，农业适度规模经营比重90%以上，农村居民人均纯收入2万元。三次产业比重达3:4:3。二、相关

7、意见和建议多年来，市委农工办立足办综合、协调、督导、调研的部门职能，围绕市委、市政府确定的新农村建设各项重点工作，加强工作协调和督导，组织调查研究，针对需要解决的实际问题，提出了很好的对策和建议，同时，在产业引领和宣传推介我市的城乡统筹建设成果上，充分发挥了农工办和新农村建设领导小组办公室的综合协调职能，加强了与农口部门和城乡统筹建设成员单位间的沟通与协作，对推进我市新农村建设和城乡一体化发展发挥了积极的推动作用。现结合我市城乡统筹发展的共性问题，建议市委农工办积极引领各县区在以下方面寻求突破：一是加强调查研究，深化完善政策体系。在已经制定的统筹城乡发展

8、若干指导性意见的基础上，继续结合我市统筹城乡发展的实际，出台从概念、内含、实施路