政法时政：促进信息消费扩大内需

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1、经国务院常务会议讨论通过，近F1国务院印发了《关于促进信息消费扩人内需的若T•意见》。《意见》提出，到2015年，使信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。在我国当前居民消费升级，工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步推进的阶段,信息消费具有良好发展基础和巨大发展潜力。《意见》指出，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费坏境，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，推动面向生产、生活和

2、管理的信息消费快速健康增长。《意见》从加快信息基础设施演进升级、增强信息产品供给能力、培育信息消费需求、提升公共服务信息化水平、加强信息消费坏境建设五个方面捉出了促进信息消费的主要任务。具体措施包括：推动于2013年内发放笫四代移动通信(4G)牌照;三网融合今年内向全国推广；引导社会资金投资集成电路产业;加快物联网和北斗卫星导航产业化;普及应用居民健康卡;在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设;推进疗份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务等。五举措释放信息消费潜能经国务院常务会议讨论通过，国务院近口印

3、发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》的出台，将极大地释放信息消费潜能，催住新的经济增长点。2015年信息消费规模将超3.2万亿元,年均增长20%以上“抓住有利时机，加快促进信息消费，既能有效拉动国内需求，催生新的经济增长点，又能提升和发展服务业，推动经济转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重大举措。”工业和信息化部部长苗坏说，近年來，信息技术创新不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态人量涌现，不断激发新的消费需求，成为H益活跃的消费热点。工信部统

4、计显示，2012年我国信息消费规模已经超过1.7万亿元，相比2011年的增幅高达29%,占当年GDP比重达到3.3%,拉动GDP增长0.64个百分点，拉动其他行业新增产Hi9300亿元。其中,新型信息消费规模为1.03万亿元，同比增长61%。当前，我国正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段，信息消费不仅具有良好的发展基础和巨大发展潜力，更成为我国促内需、稳增长、惠民生的垂要领域。正基于此，《意见》捉出了未來三年促进信息消费的三大FI标。一是信息消费规模快速增氏。到201

5、5年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，具屮基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元。二是信息基础设施显著改善。到2015年，适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的卜-一代信息基础设施初步建成，城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20兆比特(Mbps)，部分城市达到100Mbps,农村家庭宽带接入能力达到4Mbps,行政

6、村通宽带比例达到95%。智慧城市建设取得长足进展。三是信息消费市场健康活跃。面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，创新更加活跃，市场竞争秩序规范透明，消费环境安全町信，信息消费示范效应明显，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进-步增强。金业信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。今年内发放4G牌照，三网融合向全国推广“信息消费包括信息类的产品和服务，以及基于信息网络促进消费三个方面。”工信部电信研究院院长曹淑敏介绍说，广义的信息消费包括居民住活性消费、企业牛

7、产性消费、政府等公共服务性消费三部分。狭义的信息消费不包括企业牛产性消费，主要包括居民的信息产品支出和信息服务支出两大类。此外，近年来基丁•信息通信技术的电子商务、公共服务等信息服务平台的消费迅速增长，为信息消费注入了新的成长动力，提供了新的市场空间，形成了促进信息消费持续稳定增长的新型交易模式。据统计，2012年，全国电子商务交易规模高达8万亿元，其中网络零售1.3万亿元。曹淑敏说，居民信息消费增长速度快，内生成长性强，关联范围广，带动质量高，相关测算表明，信息消费每增加100亿元，将带动GDP增长3

8、38亿元。虽然信息消费前景无限，但是，我国信息消费目前仍然面临基础设施支撑能力有待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全、行业壁垒严重、体制机制不适应等问题，亟须采取措施予以解决。为此，《意见》从五个方面提出了促进信息消费的主要任务。一是加快信息基础设施演进升级。发布实施“宽带小国”战略，推动于2013年内发放第四代移动通信(4G)牌照;全面推进三网融合，年内向全国推广。二是增强信息产品供给能力。实施智能终端产业化工程,