实践项目论文--促进节能减排的税收政策研究

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1、2014桂林电子科技大学暑期社会实践2014年桂林电子科技大学学生暑期社会实践调查报告项目名称：促进节能减排的税收政策研究团队名称：“开拓者”暑期社会实践团队院（系）：商学院队长姓名：1200580231张翔队员姓名：1200580103高月1200580101陈春燕1200580208刘家莉1200230101邓娆靓1200590123谭哲一指导教师：尤谊副教授2014年9月2日2014桂林电子科技大学暑期社会实践目录摘要41.项目简介51.1项目背景51.2研究方法52、实践成果62.1促进节能减排的指导思想和基本原则62.1.1指导思想62.1.2基本原则62.2税收对促

2、进节能减排的基本理论依据62.2.1公共产品理论（个人方面）62.2.2外部性理论（企业方面）72.2.3要素替代效应92.2.4新古典投资理论102.2.5个人、企业行为与税收102.3我国促进节能减排现行的税收政策及存在的主要问题112.3.1我国促进节能减排现行的税收政策112.3.2我国促进节能减排现行税收政策存在的主要问题142.4国外节能减排的税收政策及借鉴162014桂林电子科技大学暑期社会实践2.4.1国外促进节能减排的税收政策的经验162.4.2国外为促进节能减排开征的新税种192.4.3国外促进节能减排税收政策对我国的借鉴193、完善节能减排税收政策的具体建

3、议203.1构建科学的企业所得税优惠政策体系203.2优化资源税的税制设计213.3开征新税种223.4促进企业节能减排的其他配套措施建设243.4.1加大节能环保产品的采购力度243.4.2有国家权威部门指定能效标识243.4.3提高公众的节能意识253.4.4明确政府的管理方式与管理边界253.4.5加强法制建设，完善我国的环保法律体系25参考文献262014桂林电子科技大学暑期社会实践促进节能减排的税收政策研究张翔、高月、陈春燕、刘家莉、邓娆靓、谭哲一（桂林电子科技大学商学院）摘要节能减排作为落实节约资源、环境保护基本国策的重要内容，是当前与未来中长期我国政府面临的一项重

4、要任务。做好节能减排的工作，不仅关系到科学发展观的实践，而且关系到未来我国经济社会可持续发展战略的目标实现。因此节能减排工作已经不单单是一项单纯的经济政策，它已越来越多地受到社会各界的关注。我国政府已经明确表明，要坚持以政府为主导、市场为基础、企业为主体的原则，在全社会的共同参与下，全面推进节能减排的工作。完成这一长期而艰巨的任务，各级政府除了要从转变经济发展方式、调整经济结构、建立资源节约型产业体系、落实节能减排目标责任制等方面采取措施外，还要充分发挥政府税收政策对节能减排的推动和促进作用。由此可见节能减排是目前社会关注和政府工作的一个重要方面，税收政策作为政府宏观调控的重要

5、手段，在实现节能减排战略目标上是大有可为的。正是基于这样的认识，近年来，我国致力于从理论与实践的相结合的角度，研究税收政策与节能减排工作的内在联系，研究如何构造一个有效的税收政策体系来促进节能减排的实施。本文以燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司、贺州华安汽车运输有限责任公司、上海上勤物业管理有限公司等为调查对象，力求理论联系实际，依托于公共产品理论、外部性与庇古税理论、双重红利假说理论等，在对国外经验进行总结与对中国国情进行分析的基础上，探索节能减排与政府税收政策的关系，在税收有效推进节能减排方面逐步形成了一些观点和看法，以及提出一些具有可行性的，全方位、多层次的政策措施建议。关

6、键词：节能减排税收政策税收理论2014桂林电子科技大学暑期社会实践1.项目简介1.1项目背景从我国现代经济的发展可以看出，其核心是能源。随着社会经济发展水平的不断提高，我国也将越来越依赖能源。与此同时，如何使能源结构优化，如何提高能源的使用效率，也将成为我国未来经济发展面临的主要任务。全球的能源结构经过一段时间的发展优化，已经完成了由煤炭资源向石油资源的转变。正朝着清洁、高效、低碳的方向发展，也正朝着多元化的体系发展。从更加长远的趋势来看，将是生物资源对石油资源的替代。我国目前的能源结构主要还是以煤炭为主，在世界范围内碳排放量也较高。从长远来看，我国的能源消费对煤炭的需求量还会

7、增长，虽然我国不断加大进口和开采石油的力度，但是煤炭的供需矛盾也会进一步加剧，而煤炭能源的消费不仅能耗低，而且是我国最主要的污染源之一。从以上可以看出，我国目前的环境污染情况特别是能源消费性污染的情况还是很严重，而环境污染问题也是政府必须着力解决的问题，能源消费所产生外部成本没有实现内在化是环境污染问题的一个重要原因，所以政府要综合运用各种手段对其进行调节，以实现节能减排的目标。税收政策作为政府调控经济的一个非常重要的手段，对节能减排具有重要的调节和激励作用。1.2研究方法●网络问卷调查●文