本科毕业论文-新型城镇化进程中农民工市民化问题研究 --以新乡市为例

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1、LUOYANGNORMALUNIVERSITY2014届本科毕业论文新型城镇化进程中农民工市民化问题研究—以新乡市为例院（系）名称政法与公共管理学院专业名称公共事业管理学生姓名学号101444012指导教师完成时间2014年4月18日新型城镇化进程中农民工市民化问题研究—以新乡市为例杨玉会政法与公共管理学院公共事业管理专业学号：101444012指导教师：邹慧君讲师摘要：近年来，发展新型城镇化已成为学术界和各级政府关注的重要课题。在新乡市新型城镇化发展中，主要应是“人的城镇化”，重点在农民工市民化比例提高上。虽然，新乡市城镇化发展水平已高于全省平均水平，但目前新乡市绝大多

2、数农民工仍“亦工亦农”、城乡“两栖”，已呈游离于城乡之间的“第三元结构”。造成这些问题的原因主要有农民工自身文化技能水平低、各种制度的障碍，如：城乡二元的户籍制度、不完善的土地制度、不全面的社保制度、不平等的就业制度、被歧视的子女教育制度以及住房制度等。因此针对这些问题，我们应该提高农民工自身文化技能水平、改革完善各种制度因素，消除农民工在制度上的束缚等，从而形成推进新乡市新型城镇化的合力，以促进新乡市新型城镇化的建设与发展。关键词：新型城镇化；农民工市民化；“第三元结构”城镇化是农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化

3、进程的一种经济现象，也是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。[1]党的十八大报告中强调我国要坚持走中国特色新型城镇化道路，新型城镇化区别以往对土地城镇化、规模城镇化的片面追求，核心和本质是“人的城镇化”。而在新型城镇化进程中的“人的城镇化”在很大一种程度上可以说是农业转移人口市民化，农民工的市民化。所谓农民工是指农民工在国家、政府的法律与政策推动下，以工业化和城镇化的为推动力，促进现有的传统农民在身份、职业、社会地位、意识、社会权利以及生产生活方式等各个方面向城市市民的转化并融入城市文明的社会变迁过程和现象。[2]其是新型城镇化发展的重中之重，直接决定了城乡人口转移的

4、彻底性，并影响到城镇化、工业化与国民经济的发展，是亟待关注和解决的的重要现实问题。新型城镇化既是新乡市经济发展的必然趋势，也是新乡市工业化、现代化等综合实力的一个重要标志。它是一个人口从乡村集聚到城镇，以人为本，科学发展，将农民变为市民的发展过程。因此，本文以新乡市城镇化进程中农民工的市民化问题作为研究内容，首先对新乡市农民工的现状调查研究，从现状出发分析新乡农民工市民化的问题，然后根据问题有针对性的提出建议，进而推动并实现新乡市城镇化建设的目标。一、新乡市城镇化水平及农民工现状分析随着经济的发展，仅靠土地收入的时代已经过去，人们为了更好的生活，需要更多的经济来源。因此，

5、农民大量进城务工，城市里出现了一个特殊群体——农民工。他们的户口在农村，但所从事的职业却在城镇；他们既不是传统意义上的“乡下人”，也不是纯粹的“城里人”。学术界称他们是亦工亦农的“两栖人”，构成有别于城乡的“第三元结构”。近年来，新乡市的城镇化得到了快速发展。城镇化率由2005年33.6%提高到2011年42.89%，截止至2012年，新乡市人口总人口593万，其中市区建成区人口100万。2012年全市城镇化水平达到44.69%，较2011年增长1.8个百分点，高于全省42.4%的平均水平，但仍低于全国52.57%的城镇化率7.88个百分点，见表1。[3]表1新乡市城镇化

6、率与全省、全国的比较地区年份2011年2012年2013年新乡市42.89%44.69%46.49%河南省40.6%42.4%44.3%全国51.27%52.57%53.7%资料来源：新乡市统计局，新乡统计年鉴2013，2013。由此可见，新乡市新型城镇化建设高于全省的平均水平，但较全国而言还有一定的差距，新乡市新型城镇化建设还需继续发展，而农民工又是提高城镇化水平的重中之重。因此，为推进新型城镇化建设对新乡市农民工现状的研究还是非常有必要性的。对于新乡市农民工的现状我们主要采用的以问卷调查为主，访谈为辅的形式来进行的。问卷调查的主要内容有：1、您的受教育程度；2、您从事

7、的职业；3、您是否有五险一金；4、您的子女是否在市区上学；5、您在我市是否有固定居所6、您土地是否被承包；7、您对目前的城市生活满意度；8、您的户籍；9、您是否被拖欠过工资等。（具体见附录A）具体的问卷发放：我们在新乡市四个区共发放500份调查问卷，收回500份，合格率为100%。调研结果分析：农民工文化程度低，除了新生代农民工88%的农民工为小学初中毕业，90%的农民工在市区从事着脏乱差的工种，工作极不稳定，没有参加社会保障，居住环境差且居住不稳定。84%的农民工子女在农村或私立学校就读。80%的农民工表示：在城市生活压力大