物业管理纠纷

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1、物业管理纠纷与物业管理合同相关的几个法律概念解释2007-12-10与物业管理合同相关的几个法律概念解释　　（一）物业及与此相关的概念　　1．物业　　物业，是指已经建成并投人使用的房屋及配套的设备设施和相关场地。《物业管理条例》对物业虽未作明确定义，但在第二条对物业管理基本内涵的规定中，对物业的范围作了界定。物业、房地产、不动产是三个紧密联系的概念。房地产是房产和地产的总称。地产，主要指土地及土地上下一定空间；房产，指建筑在土地上的各种房屋。不动产通常相对于动产而言，指土地及其定着物，在性质上不能移动其位置。房地产和不动产指向

2、相同的财产对象，但房地产侧重揭示财产是以土地和房屋为物质载体，不动产侧重表明具有不可移动的独特属性。物业表示某一项具体的房地产，可大可小；物业相对房地产而言属微观概念。　　2．物业管理　　物业管理的概念，《物业管理条例》第二条作出明确界定。物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。　　3．业主及物业使用人　　业主，是指房屋所有权人。按拥有房屋状况，可分为单独所有权人和区分所有权人。物业区域内各业主

3、的权利形态一般为区分所有权，相互间关系已超出传统民法上的相邻关系。建设单位，或称开发商，即房地产开发企业，作为物业投资者，原始取得物业所有权，在物业销售前，是该物业惟一所有权人，因此被称为第一业主；如部分出售，与其他所有权人一起成为业主。　　物业使用人，是指物业承租人和其他实际使用物业的人。物业使用人与建设单位、物业管理企业没有直接关系的，不是物业服务合同当事人；物业使用人不是物业区域内房屋所有权人，不具有成员权，不参加业主大会与业主委员会。但物业使用人却是物业区域的重要成员，其权利义务源于其与业主间的约定。为了能约束物业使用

4、人行为，保障物业使用人权益，《物业管理条例》第四十八条规定：“物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。物业使用人违反本条例和业主公约的规定，有关业主应当承担连带责任。”　　4．业主委员会　　业主委员会是经业主大会选举产生，代表和维护全体业主合法权益的自治组织。业主委员会作为业主大会的执行机构，对业主大会负责。业主大会也可以随时罢免业主委员会组成人员。业主委员会委员应当由业主组成。《物业管理条例》对与业主委员会相关的业主大会、业主委员会的组成、产生等作了规定，本书着重

5、讨论业主委员会的法律性质。　　业主委员会是不是法人，是不是享有独立的民事权利、承担民事义务，可不可以成为独立的诉讼主体等，是业主和物业管理企业等各方关心的问题。在《物业管理条例》实施之前，各地对业主委员会成立程序、制度等规定有所不同，实践中做法也不一致，而且对其法律地位都没有明确、具体的规定。《物业管理条例》规定业主委员会有签订物业服务合同等权利，业主委员会的法律性质如何，涉及其行为后果的归属以及法律责任承担等问题。对业主委员会法律性质的不同认定，将直接导致不同的法律关系产生和不同的法律效果，在实践中有着非常重要意义。对业主委

6、员会的法律性质主要有三种观点：　　（1）社团法人。业主委员会经相关部门如民政部门依法核准登记后，取得社团法人资格。业主委员会如作为社团法人，则应完全独立于各业主，享有拟制的人格，承担民事责任。　　（2）既非法人，也无独立诉讼主体资格的一般组织。业主委员会既不从事经营活动，业主也不缴纳款项给业主委员会运作，并没有自己独立的财产，不享有《民事诉讼法》中“其他组织”的独立诉讼主体资格，更不能成为法人。在实践中涉及诉讼时，由全体业主授权，作为全体业主代表参加民事诉讼活动。　　（3）享有独立诉讼主体资格的非法人组织。根据《民事诉讼法》第

7、四十九条的规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。这里所称的“其他组织”是指合法成立，有一定的组织机构和财产，不具备法人资格的组织。业主委员会经过业主大会或业主代表大会选举产生，向物业所在地房地产行政主管部门备案，取得合法地位，有一定的组织机构和运营财产，属于《民事诉讼法》所说的“其他组织”的一种。它虽然不具有法人资格，但作为一个合法组织，并非各业主的一种简单集合，有一定的组织性和稳定性，可以行使民事权利，承担民事责任，应享有独立的诉讼主体资格。《物业管理条例》第十六条向当地房地产行政主管部门备案的规定，并不具有取

8、得法人资格效力，仅仅是为了接受房地产行政主管部门的监督、指导和管理。本书持这种观点。　　5．物业管理企业　　物业管理企业，是指依照法定程序成立并具备相应资质、从事物业管理服务的企业。从事物业管理的企业，除具备一般企业法人设立条件外，还须具备一定资质。《物业管理条例》第三十二条