行政管理_自考资料

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1、第一章概述◆单选题1.行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念2.《左传》中有“行其政令”、行其政事“的记载3.行政管理的概念是由英语publicadministration翻译过来的4.行政管理是政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和5.行政管理学既是管理学科的分支学科又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科6.行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的学科7.从实践上看，行政从政治中分离出来主要表现为行政与立法机关的分离8.管理学在美国真正得到迅速传播在20世纪初以后9.1984年8月正式宣布建立行政管理学会1994年正式成立

2、国家行政学院2001年开始招收公共管理硕士10行政管理学的根本方法：理论联系实际11.经验方法的优点：强调对事实的客观把握，应该是任何科学研究的前提缺点：具有片面性◆多选题1.行政管理的主体美国：立法、行政、司法机关我国：权力、行政、司法机关2.行政管理学属于公共管理学的二级学科公共管理学包括：行政管理、公共事业管理、土地资源管理、劳保、公共政策公共卫生事业管理、教育经济与管理3.行政管理学的具体方法：规范方法（占主导地位）经验方法（也称实证方法）案例方法（主要注重于个别事例的特殊性研究）比较方法4.研究和学习行政管理学的意义·理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学

3、化提供理论依据·实践意义：1.有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式为我国行政管理改革和发展指明方向2.有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平3.有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平促进企事业单位与政府的良好合作同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平★行政管理学的产生★代表人著作代表人物著作亚里士多德《政治学》史坦因最早使用行政学洛克《政府论》威尔逊创始人《行政研究》孟德斯鸠《论法的精神》古德诺《政治与行政》马克斯·韦伯《社会与经济组织理论》提出管理组织理论怀特《行政学导论》泰罗《科学管理原理》洛比《公共行政原理》法约尔《工业管理与一般管理》提出

4、管理过程理论◆综合（多选、简答、论述）1.行政管理的特点·行政管理的主体是政府行政机关·行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务·行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动第二章行政环境◆单选1.环境是针对特定系统而言的，就是处于特定系统边界之外的占据一定空间，构成主体存在条件的种种物质和情势因素的统称2.边界是系统、环境这两个基本概念得以产生的理论前提3.边界的有无渗透性是判别封闭与开放组织理论的重要标志4.环境就是处于特定系统边界之外的一切因素的集合5.行政环境是处于特定边界之外的，能对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和6.行政环境研究属于行政

5、生态学理论的范畴7.20世纪30-60年代，以美国为代表的西方学术界兴起了把生态理论与研究方法引入到行政学研究中来的趋势，并产生一门新的行政学分支——行政生态学8.经济活动是人类社会最基本的社会活动9.受限市场模式是雷格斯在分析过渡性社会特征时提出的一种独特的市场体制类型主要特点是“价格不可决”10.行政管理的政治环境是出于行政系统边界之外能对行政系统的产生、存在、运行与发展过程产生直接影响的各种社会政治因素的集合11.制度规定层面是法律制度12.社会流通程度是民众参政的广度与深度13.行政价值文化又称行政神话，是在特定行政环境下社会民众在社会化过程中逐渐形成的关于公共行政系统应该具有哪些基

6、本社会价值的认知与价值取向模式14.行政功能文化是在特定行政环境下，社会民众在长期社会化过程中逐渐形成的对公共行政系统所具备的功能结构的认知与价值取向模式15.行政运行文化实质上是关于公共行政系统运行机制的认知与价值取向模式可成为公共行政过程观，主要是社会民众在政治社会化过程中逐渐形成并稳定存在的关于各种公共行政问题得以有效解决的途径与方式的普遍性价值取向模式8.自律即行为主体主要遵守由资深内在意志和个人情感引申出的道德规范并以此为依据，选择与之相适应的行为规则与方式的心理与行为过程9.完全的人治与法治都只能是一种理论上的纯粹假象10.行政公共关系文化可成为政民关系观11.官僚是通才，行政机

7、关是全能机构，能同时集决策、执行、评估与控制于一身故而也就没有必要进行分工◆多选1.行政环境的内涵：·是针对具体行政系统而存在的·通过边界与行政系统相区分·构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响·既包括有形的事物，也包括无形的情势2.经济环境基本构成要素：经济力量、社会经济结构、经济体制、科技发展水平3.我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响◇传统农业与高科技产业并存的社会生产