旅游法规实务讲义大纲

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1、旅游法规实务讲义大纲第一章法的基础知识法的本质：统治阶级意志的表现；是以国家意志表现出来的统治阶级的意志，是由社会物质条件所决定的。法的基本特征：是国家制定或认可的社会规范；是规定权利和义务的规范；是由国家强制力保障实施的社会规范。社会主义法的渊源（法的效力）：宪法（根本大法、全国人民代表大会制定）法律（全国人民代表大会或全国人民代表大会商务常务委员会制定），民法、消法、刑法、文物保护法等行政规范和其他规范性文件（国务院发布），旅行社条例、导游管理条例等部门规章或部委规章（国务院所属的部、委、办发布），旅行社条例实施细则、导游管理条例实施细则等。地

2、方性法规，天津市旅游条例自治条例和单行条例特别行政区法社会主义法制其基本要求：有法可依——前提条件有法必依——关键执法必严——重要条件违法必究——有力保障第二章宪法宪法的特征：规定国家的根本制度和根本任务；具有最高效力；修改程序不同（1/5提议，2/3通过）宪法的发展：现行第四部社会主义经济制度的基础：生产资料的社会主义公有制公民的权利：平等权、政治权利与自由、宗教信仰自由、人身自由、监督权和取得赔偿权、社会经济权力、文化教育权利和自由权（受教育权也是义务）、特定主体的权利保护。公民的义务：维护国家统一和全国各民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全

3、荣誉和利益、保卫祖国、抵御侵略、依法服兵役、依法纳税。第三章合同法合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。《合同法》的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用，遵守法律和维护道德，合同对当事人具有法律约束力的原则。合同自愿原则是《合同法》最重要的基本原则，自愿原则的基础是平等原则。合同当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。其他形式一般包括推定和默示两种形式。争议解决的方法分为两类：一类为诉讼解决方法。另一类为非诉讼解决方法。非诉讼解决又有三种

4、方式：一是协商，二是调解，三是仲裁，我国法律规定，如果当事人选择了用仲裁的方式解决争议，就不能再向人民法院起诉。除上述三种方式外，旅游合同中争议的解决，还可通过旅游投诉，这是一种行政解决方式。当事人订立合同，采取要约、承诺方式。要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约必须具备以下两个条件：第一，内容具体确定。第二，表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。要约邀请指希望他人向自己发出要约的意思表示，又称要约引诱。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等属于要约。但并不是上述列举的行为在任何情况下都是要约邀请。《合同法》第十五条第

5、二款规定：“商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。”承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺须符合以下几个条件：第一，承诺必须由受要约人向要约人作出。若承诺人不是受要约人，则承诺无效力。第二，承诺必须是对要约明确表示同意的意思表示。第三，承诺必须在要约有效的期限内作出。第四，承诺的内容必须与要约的内容相一致。承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常

6、理解予以解释。对格式条款有两种解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。合同生效指合同产生法律上的约束力依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。无效合同包括全部无效合同和部分无效合同有下列情形之一的合同无效：（一）　一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）　恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）　以合法形式掩盖非法目的；（四）　损害社会公共利益；（五）　违反法律、行政法规的强制性规定。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效，合同中的下列免责条款无效：（一）　造

7、成对方人身伤害的；（二）　因故意或重大过失造成对方财产损失的。合同无效将产生溯及既往的效力，即该合同从订立时起就不具有法律约束力，合同中独立存在的有关争议解决方法的条款不受合同无效的影响，仍然有效。通常无效的合同在财产上会导致下列法律后果：第一、返还财产。第二、赔偿损失。第三、追缴财产。合同履行的一般原则：（一）　全面履行的原则（二）　诚实信用履行原则合同履行过程中价格发生变动时的履行规则：谁守约，谁受益；谁违约，谁受损。合同转让应当经过对方同意或者通知对方方可产生法律效力。即转让权利，只需通知对方即可，而转让义务，则必须征得对方当事人同意，否则转

8、让合同行为无效。合同终止的方式：履行、解除、抵消、提存、免除，债权、债务归于一人。合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中