当前我国城市社区建设的现状及对策

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1、.当前我国城市社区建设的现状及对策A4当前我国城市社区建设的现状及对策田维绪城市社区是指在城市一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式并具有归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。从世界范围看，社区建设真正被作为社会发展的一种内在持续动力而被普遍重视是在二战后，不仅英美等发达国家，而且许多发展中国家也把社区发展作为推动社会进步的重要手段和重要标志。实践证明，社区发展对推动各国经济和社会协调发展，提高居民生活质量和城市社会管理水平具有广泛深远的现实意义。一城市社区建设从提出到与城市管理体制改革相结合，到逐渐成为我国城市转型

2、合的基础性工程，不到十年时间。在这很短的时间里，全国各地先后对城市社区建式、管理体制和模式等等方面都做出了探索，取得了明显的成效，但从社区的现状要来看，还存在不少问题。主要表现在：(当前社区建设和发展过程中，社区建设和管理格局是以政府为主导，社区单位、组织和群众支持、参与为总体格局...的。政府、街道及各职能部门派出机构是社区建设的主导主体，他们承担着大量实际工作，发挥着至关重要羽作用。但是，这支队伍整体素质问题突出，主表现在：1、主导主体思想观念陈旧尽管改革开放和经济建设取得了迅猛发展，城市功能大大增加，社区建设基层组织中管理人员的思想

3、观念和意识却还停留在过去那种纯粹“行政执行式”领导的惯性思维中，一些干部特别是一些部门领导于部，仍然习惯于计划经济下传统的管理方式，许多事情习惯于老套套、一竿子插到底的直接管理，有些权利习惯于自己揽着，怕放下去下边管不好、管不了。由于传统的街道管理是“眼光向上”面对上级，而非“眼光向下”面对基层群众，因而这种“计划、统一、权威”的思想观念严重影响和制约着社区建设和管理的发展。2、队伍整体素质偏低当前我国城市社区基层组织管理人员队伍整体素质不高，

4、街道办事处、居委会缺少年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理、熟悉市场经济条件下基层政权运作与广大居民之间互动规律的干部，相反，干部性别、年龄、专业、文化知识结构不合理、业务素质不高的状况却相当突出，在很大程度上也制约了社区建设、管理和服务作用的发挥。主表现在：一是对社区服务、社区建设一知半解、甚至误解。如认为社区服务不过是管管自行车、...扫扫垃圾、分分老鼠药，是居委会老大妈干的事情：简单把社区服务片面理解为社区建设；把社区工作简单归结为就是如何让老百姓不练“法轮功”；还白于街道管理与社区管理二者的地域性特征和社

5、区主导管理机构与街道管理模式相同，就简单把原来的街道管理等同于社区管理。显然，这些都是对社区建设的片面、狭隘的理解和认识。二是缺乏组织、创新能力，缺乏敬业、丌拓精神。如在当附城市社区文化建设和文明社区创建活动中，就存在有开展文化活动只为了评什么奖，赶什么文化热，动不动就搞什么高精尖的文化项目；社区文明创建也有应付检查，刮一阵风，走走过场，搞形式主义等现象。三是存在有缺乏服务意识、没有职业道德和责任感，言行粗暴、无法取信于民等问题，甚至思想道德低下（街痞、流氓意识）、淆乱法纪、人格扭曲者也大有人在。如近来报端多次披露，不少城市社区街道组织管

6、理人员滥用职权，损公肥私，大行不正之风：执法人员徇私枉法，恃强凌弱，动辄采取暴力，甚至伤人性命等。3、对社区建设理解认识存在误区...由于社区建设理论的相对滞后，也由于人们对相关社区及其建设理论认识不够、准备不足，还由于在实际工作中不重视社区调查研究，不少基层干部对社区建设的理解、认识及活动丌展等力面存在误解。一是全能主义倾向。有些地方、有些干部一提及社区建设，就自然而然地把经济、政治、教育、文化等方方面面的内容都包括在社区建设中，而忽视了社区建设的阶段性和持续性，脱离了本社区基础薄弱和我国社区建设起步较晚的实际。有的文章中，把社区文化、

7、社区医疗、社区环卫、社区治安、社区福利、社区救漭乃至社区职业服务，涉及政府、民政、文化、体育、公安、劳动等许多部门的工作内容，全都囊括到社区建设之内。二是急于求成心理。在许多地方，社区建设已几乎成了一种“运动”，被制定为一种短期规划，要求以最快的速度，将社区建设全面推开，以实现社区的普遍化。（赵佳琛2000）从发展的观点来看，社区建设有日象显豹过程性、长期性，其内容是不断充实和完善的，但是就某一阶段看，社区建设的内容不必要也不可能面面俱到，只能是分步实施、循序渐进，择其与实际发展定位相适应的、轻重缓急的内容。经验表

8、明，社区建设的初始阶段，摊子不宜过全、过大，否则，将得不偿失。因此，这种“全能主义”和“急于求成”趋简，不仅不利于社区建设，也最终不利于社区发展