涉密信息系统保密管理探讨

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1、.涉密信息系统安全保密管理探讨摘要：本文通过分析信息化条件下涉密信息系统保密管理与技术的关系，结合目前涉密信息系统保密管理的现状与问题，根据涉密信息分级保护标准规范要求，从宏观层面初步探讨提出了当前形势下涉密信息系统保密管理的原则、基本思路与方法，并提出了相应的建议。关键词：涉密信息系统分级保护信息系统建设生命周期一、引言涉密计算机信息系统（以下简称涉密信息系统）是指涉及国家秘密和党政机关工作秘密的计算机信息系统，主要包括党政军领导机关用于处理涉密信息的单机和用于内部办公自动化或涉密信息交换的信息系统；也包括企事业单位涉及国家秘密的信息系统。当

2、前，随着我国党政军领导机关和国防科研军工单位信息化进程的全面加快，保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，在知密范围、涉密行为以及涉密人员的界定和管控等方面，出现了许多新的问题，传统的保密管理措施已经不能适应新形势下保密工作发展的要求，由于涉密单位的业务特殊性，如何对涉密信息系统进行科学有效的保密管理，已经成为涉密信息系统建设使用单位急需解决的问题，迫切需要新的管理思路与办法。二、涉密信息系统保密管理与技术的关系...在网络环境下，国家秘密的存储、处理和流转方式发生了根本性变化，涉密电子文件易复制、易传播的特点，使得泄密渠道增多，一旦发

3、生泄密情况，则扩散速度快，涉及范围广，且不易被发觉，危害特别大。面对信息化条件下保密工作新形势，传统的纸质涉密文件的保密管理措施已经不能完全适应新形势下保密工作发展的要求，涉密信息系统的保密管理亟需提升技术支撑能力。在当前的形势下，可以说技术与管理是涉密信息系统安全保障的两个支撑要素，二者相辅相成，缺一不可：即使非常严密的管理，没有技术手段支撑，也保证不了安全；无论多么先进保密技术，没有管理措施保障，也不能发挥应有的作用。但在具备了一定技术手段的前提下，管理则成为决定因素。因此，各涉密单位应当根据涉密信息系统自身的特点，制定出具有针对性和可操作

4、性的管理措施，并严格执行。三、涉密信息系统保密管理的现状与问题随着我国综合国力不断增强和国际战略地位显著提高，我国已成为各种情报窃密的重点目标，境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监测和情报战略，窃密活动十分猖獗，各级党政军机关、国防军工科研生产单位作为国家秘密的主要生成区、密集区，更是成为敌对势力窃密的重点对象。但目前我国涉密信息系统建设使用单位保密管理水平比较低，与形势的发展很不适应，急需进一步加强。就拿航宇公司为例，该公司先后建立的涉密应用系统有：OA系统，CAPP系统，ERP系统，档案管理系统，PDM系统等，这些系统在建

5、设、规划和保密管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：(一)涉密信息系统定密的随意性、不准确问题目前该公司很多涉密信息系统定密比较随意，不准确，界定不清楚，甚至很多涉密人员都不清楚自己管理的应用系统的密级别。究其原因主要是没有严格确定定密责任，缺乏专业定密人员，定密依据不够明确和细化，定密程序不规范等。(二)涉密信息系统安全保密工作“重技术、轻管理”的现象比较突出目前公司很多涉密信息系统的安全保密方案只注重安全保密技术建设，过于依赖技术来实现保密要求，而忽略保密管理的重要性。由于缺乏有针对性的保密管理措施进行有机整合，所有的安全保密措施只是产品

6、的简单堆砌，使得整个安全保密方案先天性不足。众所周知，如果没有强有力的管理来支持，再好的技术防范措施都会大打折扣，再好的技术防范产品也将成为摆设，因此涉密信息系统安全保密工作的重点还是在于管理。（三）涉密信息系统建设生命周期“重建设、轻监管”通常情况下，我们将信息系统建设生命周期（SDLC）划分为五个阶段：规划需求阶段、设计开发阶段、实施阶段、运行维护阶段、废弃阶段。也就是说，系统是不断变化的，安全保密工作也应随之发生变化，各个阶段安全保密要求不同，每个阶段都应制定相应的保密制度，并落实执行、监管。由于公司很多应用项目都是和第三方公司合作，而这

7、些公司可能存在着对系统建设生命周期各阶段的保密标准的具体要求把握不准的情况，使得工程实施各阶段没有严格执行保密要求或者与安全保密建设不同步情况时有发生，而这一块我们又缺乏最起码的监管手段，从而给系统增加了安全隐患。举个例子，...在涉密信息系统经过保密审批投入运行后，由于一般都是由系统建设使用单位的信息化部门在负责日常的运行维护。但信息化部门并不清楚保密方面的要求，而保密部门又属于行政部门，不熟悉系统业务应用情况，只能制定一些原则性管理规章制度，无法对系统进行有效的保密监管，不能及时发现系统的违规行为和泄密隐患。（四)涉密信息系统安全保密工作“

8、重制度、轻执行”的现象比较突出航宇公司在涉密信息系统安全保密工作上制定了大量的制度、规范，并且有专门的保密网站进行宣贯，但由于保密工作的长期性和繁琐性