浅谈基层禁毒工作存在的问题及对策(杨忠辉)

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1、.浅谈基层禁毒工作存在的问题及对策摘要：随着改革开放的深入发展,受缅甸毒品市场影响，毒品迅速向我国境内渗透，吸贩毒违法犯罪活动发展迅猛，毒品危害不断加剧，逐渐成为影响社会和谐稳定的消极因素之一。虽然在公安机关的严厉打击和开展了三轮的禁毒人民战争，毒情有所缓解，但毒品市场依然存在，吸毒问题依然突出，禁毒形势依然严峻。笔者认为，当前我们面临的禁毒工作责任和难度日益剧增，如不采取切实有效的措施，必将对社会治安环境造成一定的影响。关键词：基层禁毒问题对策近几年来，在县委、县政府的领导和重视下，通过州县各工作队(组)及全镇各族干部群众的共同努力，紧紧围绕三轮禁毒人民战争这一中

2、心，以全力遏制毒品的社会危害为目标，以全面加强组织领导为保障，以深入开展重点整治为抓手，以禁毒“严打”专项行动为突破，以不断强化禁吸戒毒为重点，以全面深化宣传教育为基础，全面抓好禁毒各项工作措施的落实，强势推进禁毒工作的扎实有效开展，禁毒工作取得了的明显成效。但在认真分析我镇的毒情状况后，感到形势又是严峻的，任务更是艰巨的。本文以边境乡镇卡场镇为例，对基层禁毒工作存在的问题及对策作初浅的分析。一、卡场镇禁毒现状分析卡场镇位于盈江县西北部，距离县城52公里，国境线长41.66公里，是盈江县主要的口岸通道之一，有通往缅甸大小通道18条，居住着景颇、傈僳、汉等主要民族，属

3、于边境高寒山区乡镇。（一）禁毒工作现状据统计，截止2015年11月，卡场镇共有在册吸毒人员213人，现有吸毒人员161人。2015年共开展《中华人民共和国禁毒法》和《德宏州禁毒条例》等法律法规宣传7次，全面专项整治活动3次，共收戒吸毒人员103人，社区戒毒99人，打零案件2起，毒品刑事案件2起，捣毁吸毒窝点16个，查获毒品6.868千克。（二）吸毒人员呈现的特点...据调查，卡场镇吸毒人员情况主要呈现以下特点：一是毒品泛滥呈现多样性。海洛因、麻黄素等毒品有蔓延增长趋势，在册吸毒人员中有7名曾经吸食鸦片，42名吸食海洛因，其余吸食麻黄素。二是涉毒人群呈现低龄化趋势，吸

4、食新型毒品者绝大多数是青少年。据统计，目前在册吸毒人群213人中，其中年龄在35岁以下的156人，占总数的73%，35岁以上的有57人，占总数的27%，年龄最少的只有15岁，最大的有73岁，女性吸毒人员43人，占总数的20%。三是毒品向农村快速蔓延。全镇最偏远的村都有新增吸毒人员，既有吸食毒品的，也有贩卖的，还有以贩养吸的。四是衍生“两抢一盗”等违法犯罪活动，不少吸毒人员为筹集毒资，胆大妄为进行偷、抢、扒等犯罪活动，打击处理不能到位，严重危害社会治安和社会稳定，危害人民群众生命财产安全。二、禁毒工作中存在的问题（一）对禁毒工作的思想认识有待于提高一是少数干部群众对毒

5、品危害的严重性认识不足。认为禁毒工作与自己无关，是公安部门的事，淡化了禁毒工作是一场长期持久的人民战争的意识，致使在本部门、本辖区的防范措施不到位，落实措施不坚决。二是宣传教育不深入。禁毒成员单位对日常宣传重视不够，缺乏常抓不懈；宣传方式比较单调，缺少有效宣传载体；宣传对象的层次不够分明，重点不突出。社会禁毒氛围不够浓厚，群众参与度有待进一步提高。（二）预防和打击毒品的队伍力量不足1、没有专业人员具体抓禁毒工作，村、组大都是兼职干部，人员少形不成禁毒工作合力。2、由于卡场镇地处边境，村民居住分散，道路交通建设落后，吸毒人员随机流窜，收戒帮教工作难度较大。（三）传统毒

6、品向新型毒品转变迅速据统计，新型合成毒品滥用人数直线上升，空间分布大面积蔓延扩散，导致了极其严重的后果，对地方经济的发展和边疆稳定都造成一定程度的冲击与破坏。其原因主要为：1、贩卖新型合成毒品相对而言更难发现，更为便利，且利润更高。2、滥用新型合成毒品人员身体上没有戒断依赖症状，也很难发现与惩处。...3、新型合成毒品预防教育不到位，大部分人还不知道新型合成毒品的危害，且有不少人认为其是软性毒品所以不会成瘾。四是卡场镇靠近缅甸，受境外新型合成毒品渗透较为严重。（四）强制戒毒和特殊人群收戒较难《中华人民共和国禁毒法》规定：“强制隔离戒毒场所对有严重残疾或者疾病的戒毒人

7、员，应当给予必要的看护和治疗；对患有传染病的戒毒人员，应当依法采取必要的隔离、治疗措施”。但是，在实际工作中由于强制隔离戒毒缺乏足够的专业医务人员、医疗设施与医疗经费等原因，对于严重残疾与疾病的吸毒人员一般不予收戒，就是收戒了，没几天就办了所外就医的手续，老、病、残等特殊人群收戒难已成为禁毒工作中的一个难点，极易产生负面影响。一是极易诱发吸毒人员为逃避强制隔离戒毒而产生自伤自残行为。二是由于收戒难，吸毒人员自暴自弃，易产生以贩养吸等违法犯罪行为，对社会安全造成隐患。三是不利于老、病、残吸毒人员戒毒，容易让其感受到被社会抛弃的感觉，从而诱发恶意报复社会的行为。四是