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时间:2019-04-11
《小金库产生的原因及治理措施&传承是为了更好的铭记发言稿合集》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、小金库产生的原因及治理措施 小金库产生的原因及治理措施 私设“小金库”问题为什么久禁不止,其动机十分明显,就是想方设法逃避监督,其原因是多方面的,分析主要有以下几个原因: 一、思想认识不足是产生“小金库”的直接原因 一些部门单位领导对财金法规制度不熟悉不了解,法制观念淡薄,对私设“小金库”的危害性认识不足,认为是“账外账”反正是账,搞一点变通无关紧要,并且认为“小金库”比较隐蔽,一般不会被查出,存有侥幸心理。 二、部门和个人利益的驱动是产生小金库的内在动因 一些单位的领导为了处理一些不合规的支出的费用,为了给职工谟点奖金福利,较好的办法就是设置
2、“小金库”。从查处出来的“小金库”资金去向分析来看,大部分是用于发放本单位的职工奖金福利支出、请客送礼费用支出等。 三、财务监管的力度加(来源:xhttp://x)大,是产生“小金库”的外部动因 随着预算外资金“收支两条线”管理制度的执行到位,财政统管力度的加强,国库集中支付制度的实施,在此情况下,一些部门单位就觉得手脚被捆死,从而出现财政、纪检部门管理越严格,部门单位产生私设“小金库”的动机就越强烈。 四、查处力度不够,是产生小金库“的间接动因 目前,审计出来的“小金库”,一般只是给予单位一定的经济处罚,大多没有与单位领导人和直接责任人行政处罚、
3、经济处罚挂钩,结果造成有关部门、单位存在无所谓的思想,总认为即使“小金库”被发现了,无非就是单位罚一点款,没有触及个人责任,不伤筋动骨,进而未能起到杀一儆百,以儆效尤的震撼作用。 五、财会人员执法不严,是产生“小金库”的辅助动因 一个部门单位有“小金库”,与其财务人员失职和业务不精也有很大关系。一些财会人员原则性不强,明知私设“小金库”是严重违反财经纪律行为,但是惧怕得罪领导,不敢向领导讲清财经纪律规定,或者发现本单位“小金库”没有时向领导提出加以纠正,从而助长了“小金库”的滋生。 治理小金库需从以下几个方面加强 一、加大监管力度。 一要强化票据
4、管理,严禁使用非法票据,严格把好收费票据使用关。二要强化银行账户管理,严禁乱开乱设账户,财政及有关金融机构应严格把好各部门、各单位银行账户开设关,一经发现擅自开设账户的,要严肃查处。三要强化财务收支管理。严格执行收支两条线制度,认真抓好“票款分离”工做,严禁截留、隐瞒、坐支、挪用各项收入,严禁弄虚作假、虚支虚提支出费用,严格把好收支监督关。五要强化监督检查。坚持经常性监督与突击性监督相结合,建立健全以财政、审计、纪检监督,单位内部监督和社会监督为内容的监督体系。 二、加大查处力度。 法轻则不能治众。建议各级政府尽快制定出一个“关于严肃查处私设‘小金库’
5、暂行办法”的文件,建章立制,建立一个严格的责任追究制度,对“小金库”问题绝不姑息养奸。要明确今后不管“小金库”数额大小,只要一经查出,必须从严、从重、从快处理。一是要通报批评,提出警告,向社会公开曝光;二是要加大经济处罚力度,对单位以法规规定的处罚幅度处罚,对单位主管人员和直接责任人也要相应给予一定的经济处罚;三是必须给予单位领导人和直接责任人一定的行政处罚,情节严重的,移送司法部门追究刑事责任。 三、加大统管力度 一要着力提高会计人员的政治业务素质,加强会计职业道德建设,强化各部门、各单位财务会计基础管理工作,认真贯彻落实会计法,确保各部门、各单位财
6、会工作规范化、制度化、法制化。 传承是为了更好的铭记光阴似箭,岁月如梭。在中国共产党的x岁生日之际,我们无不心怀感慨和感激。x年光辉历程、沧海桑田,中国从四分五裂走向全国统一,中华民族从一盘散沙走向精诚团结,是中国共产党领导人民创造了翻天覆地的山河巨变,扭转了百年沉沦的民族命运。中国共产党人以救国救民为己任,铁骨铮铮向鬼魅,挥洒热血写忠诚,在革命、建设、改革的漫漫长路上百折不挠艰辛探索,成功开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,为全国各族人民团结奋斗奠定了共同的思想基础,为中华民族伟大复兴开辟了光明前景。 回首这一路,党走过了极不平
7、凡的历程,这是一条艰苦奋斗的路,是一条奋发卓越的路。有过挫折,有过失误,但谁也无法否认,成就是巨大的,业绩是辉煌的,影响是深远的。发生在中华大地上的这场历史性变革,从根本上说,来自中国共产党的正确领导,来自于马克思主义理论的巨大威力,来自于社会主义制度的强大优势,来自以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的伟大力量。 时代在发展,社会在进步,然而不变的是中华民族薪火传承的优良传统和激发的奋进铿锵脚步,在危难时刻的党与广大人民群众的同舟共济以及风雨同舟继往开来的划时代改革壮举!x年来,中国综合国力的迅速提升、人民生活大步改善的事实充分证明,
8、中国共产党是完全彻底为中国人民谋利益的政党,中国特色社会主义是中华
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