送教到村办学模式的实践与思考

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1、.社区教育“送教到村”办学模式的实践与思考【内容摘要】农村社区教育是培养新型农民的重要载体，新农村建设呼唤农村社区教育模式的创新。本文在分析新农村建设和农村居民现实需求的基础上，对“送教到村”的社区教育办学模式从宗旨的厘定、机制的激活、实效的凸显方面进行了实践诠释，并对这一模式的深化和发展进行了思考。【关键词】新农村建设；社区教育；送教到村《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，“提高农民整体素质，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”作为培养新型农民的重要载体的农村社区教育，如何切合新农村建设实际，如何

2、构建贴近、贴紧、贴实广大农村社区居民现实需要的办学模式，是值得进一步探索和思考的问题。本文就青村镇社区学校“送教到村”办学模式进行实践诠释和发展思考。一、“送教到村”的现实背景1.新农村建设需要发展农村社区教育从人作为生产力中最为活跃、最为关键的理论视角看，新农村建设的主体是广大的农民，只有通过加强农村社区教育，提高广大农民的整体素质，才能实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标及其根本任务。...从目前推进新农村建设的现实瓶颈看，广大农民的综合素质存在相当程度的脱节。主要是农民整体素质的低下，不仅导致贫富差距上根本性“缺口”，而且导致

3、了城市化、市民化进程中的农村社会问题包括纠纷与矛盾日趋突出。尤其是农村老人赡养、土地置换、住房拆迁、转移就业等问题已成为制约农村稳定的焦点。这些问题的解决，当然需要政策法规的不断健全，同时需要农民通过社区教育提高自身的素质，需要以全覆盖的社区教育来实现信息的“对称”与“对接”。2.新农村建设需要社区教育模式创新新农村建设使传统农村的物理概念、人口结构、文化形态等发生深刻的变化，而社区教育作为及时、准确、真实地反映一定区域经济和社会发展需要并灵活开放、全面覆盖、特色鲜明、自主发展的教育体系，如何继承和发扬“本土化”的优良传统，创新办学模式是一个与时俱进的客观命题。

4、基于这样的思考，也基于新时期80%农村百姓对于社区教育的迫切需求，并纷纷建议党委政府根据农村人口数量多、分布散、构成杂、集中难等特点，改革社区教育模式的“青村调研”，青村镇社区学校对以往统一的地毯式“送教到村”办学模式赋予新的内涵，激活其运行要素，就是注重新农村社区居民学习的广泛性和普遍性以及学习内容的针对性和实效性、学习方法的多样性和实际性，积极探索以全覆盖的村民学校为依托，以“菜单”与“订单”相结合进行“点菜送教”和“点课施教”的社区教育模式。二、“送教到村”的初步实践...1．厘定“送教到村”的宗旨其宗旨是以新农村建设的理论和技能教育为中心，满足农村百姓的

5、现实需求，以村民学校为载体，做到“要啥有啥”、“点啥送啥”，使社区教育在服务上实现“最大化”和“最优化”。围绕这一宗旨，主要突出三大内容。即：从提高农村社区居民尤其是党员干部思想道德素质出发，定期开展政治理论培训，进行面上辅导和集中专题教育；从提高农村富余劳动力转移就业能力、先进文化能力、和谐新农村建设能力出发，组织经济类、管理类、文化类、实用技术类的教育“菜单”和“订单”；从践行“三个代表”重要思想、永葆党员先进性、服务新农村出发，定期开展农村党员的社会实践教育。2.激活“送教到村”的机制“送教到村”由教务管理、菜单管理、互动天地、学习评估四大模块组成，体现移

6、动式教、学、管、评等各种功能。一是成立“送教到村”领导小组和教务管理办公室。建立由镇党委专职副书记暨社区学校校长为组长，镇党委组织委员、宣传委员和社区学校党支部书记为副组长，相关党群组织和职能部门负责人组成的“送教到村”领导小组。落实由社区学校校长为主任，村民学校和居委教学点负责人组成的“送教到村”教务管理办公室，拟制社区教育课程“菜单”，汇总村民学校和居委教学点上报的课程“订单”，并对全镇村民学校和居委教学点办学情况进行移动式统计、通报、管理。二是建立“送教到村”工作制度。年初，领导小组成员和社区学校教师以及村民学校和居委教学点负责人共同商量，确定移动办学和“

7、...送教到村”工作目标、计划、方案和任务安排等，并制定本年度社区教育课程“菜单”，落实由镇领导、社区学校老师、兼职教师和社区教育志愿者组成的师资队伍，下发到村民学校和居委教学点供选择。教务管理办公室在汇总村民学校和居委教学点上报的课程“订单”的基础上，根据按需施教的原则进行统筹安排，并及时制定教学方案，组织教学人员。三是建立社区教学点学习档案。为加强督促，镇“送教到村”教务管理办公室制作社区教育“受训卡”，要求各村民学校和居委教学点按受训对象进行实时记录，每季度汇总上报“送教到村”教务管理办公室，并将此作为村民学校和居委教学点“星级达标”的重要依据。目前，全镇

8、建立了社区教育“受训卡”