省残联信访突发事件应急处置预案

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1、省残联信访突发事件应急处置预案为认真贯彻落实省委、省政府关于加强信访维稳工作的部署精神，及时、妥善地处理信访突发事件，切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力，确保残疾人事业发展大局和社会稳定，依据国务院《信访条例》及《安徽省信访条例》，制订本预案。一、指导思想处理信访突发事件，本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致，统一协调、快速反应的原则，及时控制，避免事态扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，努力维护残疾人合法权益及社会和谐稳定，促进残疾人事业健康有序发展。二、应急预案适用范围适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。三、处置突发

2、性事件遵循的原则（一）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。（二）事前预防与事后应急相结合。（三）依规管理、分级控制。8精品严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。（四）快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。（五）内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。四、组织保障信访工作实行领

3、导责任制和分级负责制，单位主要负责人为信访工作第一责任人，对本级信访工作负总责；分管信访工作的领导为具体责任人，负责协调处理各类信访事项。省残联成立信访突发事件应急处置领导小组，由省残联党组书记、理事长任组长，信访工作分管理事长任副组长，省残联机关各处室及直属单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在维权处，维权处负责人任办公室主任。五、职责分工来信来访反映的问题按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”进行处理。重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。（一）应急处置领导小组主要职责8精品1.领导小组组长主持召开领导小组成

4、员紧急会议，通报信访情况，听取情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导、协调和检查督促全系统信访维稳应急工作。2.及时向省领导和相关部门报告，上报并发布信访信息，视情节请求有关部门支持与配合。3.及时赶赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。4.必要时在征得相关领导和部门的同意后，采取统一口径发布信息。（二）应急处置领导小组成员工作职责1.对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返疏导工作。2.加强与信访部门的沟通与联系，随时向领导小组和省信访局报告工作、通报信息。3.按时参加信访领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。4.及时了解残联系统的信访维稳工作情况，研究提出做

5、好稳定工作的意见和措施。5.8精品机关各处室成员必须积极参与上访信访反映的涉及本处室业务问题的解释疏导工作。（三）应急处置领导小组办公室主要职责1.接待上访人员，稳控上访人员思想和情绪，并及时报告领导小组组长和副姐长。2.传达领导小组工作指令并监督落实。发现、接到信访突发事件或越访、集访情况时，及时报告领导，通知有关部门负责人和相关处室赶赴现场处置。3.及时掌握全系统信访信息动态，向领导小组领导报告情况，提出接访工作建议。4.按领导小组领导的指示与有关单位联系，通报相关情况，联络请求相关部门支持。5.负责信息通报、代领导小组草拟向上级的请示报告和信访复函。加强与省委、省政府信访部

6、门的沟通联系，建立畅通高效信访联络处置通道。做好重大信访事项的跟踪督查，落实事后调查与回访事项。六、处置要求（一）信访问题及矛盾排查1.机关各科室及各直属单位要建立信访事项信息的收集、报告制度，每月进行一次信访问题和矛盾排查活动，及时汇总上报信访应急领导小组办公室，对可能引起信访突发事件的因素进行分析排查。8精品1.信访问题的排查主要包括问題的起因、现状、近期发展动向，拟处置措施。对排查中发现的突出问题应及时采取措施，落实责任，主动化解。（二）现场处置1.省残联在政务大厅C区一楼设立信访接待窗口，张贴信访规定和接访要求。接待来访要热情细致，认真做好接访记录，耐心做好宣传解释、矛盾

7、化解，并做好信访事项的交接落实工作。2.到省残联信访窗口或机关越级上访或集访的，信访接待人员应妥善控制局面，详细了解有关情况。领导小组办公室应迅速通知有关单位，有关单位必须迅速派人在规定时间内到达现场参与接待，负责做好劝返工作，领回上访人员。3.如发生到省委、省政府上访或集访的，省残联在接到相关信息或通知后，根据信访内容，领导小组办公室应立即向领导汇报。并迅速安排相关单位负责人和省残联相关人员在第一时间内赶赴现场，做好劝返工作，领回上访人员。4.8精品如发生到京越访、集访的，在得