2018秋高中历史专题7近代西方民主政治的确立与发展2美国1787年宪法学案

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1、二　美国1787年宪法[学习目标]1.掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构。2．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1.重点：美国1787年宪法的内容及评价，联邦与邦联的区别，两党制的实质。2．难点：理解美国1787年宪法“分权制衡”原则，对比美国和英国资产阶级民主制度的特点。[自主预习·探新知]一、年轻美国的窘境1．邦联体制的确立1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效，美国的邦联体制确立。2．邦联危机(1)政治上：邦联只是由13个州结成的松散联盟，邦联议会只是各州的协调机关，没有实权。(2)经济上：邦联政府无权制定统一关税

2、，无力保护本国工业和美国商人的海外利益等。(3)国家安全上：邦联因无权维持常备军，无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。3．解决之策：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。二、制约权力、平衡利益的宪法1．颁布1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。2．内容(1)确立了美国的联邦体制：联邦政府(即中央政府)权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则①最高行政权属于总统，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年；对宪法负责，对立法有否决权。②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。③司法权

3、属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高司法权。3．特点宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互制约和牵制。4．评价(1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。(2)进步性①地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。②作用：在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。三、从“邦联”到“联邦”1．联邦制国家形成(1)17

4、88年6月21日，联邦宪法正式生效。(2)1789年1月，华盛顿当选为美国首任总统。(3)1791年，建立了国家银行。2．影响(1)中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国成为一个真正统一的国家。(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义迅速发展。(3)使美国有足够的权威和军队来维护国内统治，应对外来威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。(4)避免了中央集权的弊端，又能发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。[易错提醒]　“邦联”制和“联邦”制“邦联”制与“联邦”制都属于复合制的国家结构。但“邦联”制是主权国家的联合体，

5、即主权在各邦；“联邦”制是由若干成员单位组成的统一国家，主权在中央。四、两党制的雏形1．形成过程(1)雏形：联邦制国家建立后不久，出现了联邦党与民主共和党。联邦党代表工商业资产阶级的利益，民主共和党人代表西部小农和东部工人的利益，两大政党具体政策不同。(2)发展演变：1816年联邦党解体。19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。(3)19世纪50年代，民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表。新组合的共和党，主张限制并最终消灭奴隶制度。(4)正式确立：19世纪后半叶，美国的民主党、共和党交替执政，两党制度正式确立。2．实质虽然民主党和共和党在

6、内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。知识网络(教师用书独具)知识精要1.美国1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国资产阶级民主政治制度的法律基础。2．美国1787年宪法体现了“分权与制衡”的原则，联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障资产阶级民主。[合作探究·攻重难]美国1787年宪法的评价[史料一]　美国前总统布什任期内的演说：“人类千万年的历史，最为珍贵的……是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，因为只有驯服了他们，把他们关在笼子里，才不会害人。

7、我现在就是站在笼子里向你们讲话。”[史料解读]　提炼关键信息：美国把统治者“关在笼子里……不会害人”，体现了美国政体的制约与平衡。(1)史料中的“笼子”指什么？美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的？【提示】　“笼子”指的是实行三权分立体制。制定了1787年宪法；总统是美国政府的首脑，经公民投票选举产生并有任期限制；总统必须执行国会通过的各项法案，并接受国会和司法部门的监督。[史料二]　《辩论——美国制宪会议记录》一书评论道：《联邦宪法》是一套“地域和体制的双向平衡机制”。[史料解读]　从“地域”和“体制”两个方面深入分析。(2)如何理解史料二中

8、所说的“双向平衡机制”。【提示】　联邦宪法中，联邦和各州实行中央集权和地方分权相结合，实现了地域的双向平衡；