互联网医疗行业：政策推动医疗信息化持续高景气，互联网医疗方兴未艾

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1、目录一、政策迎来红利期，医疗信息化增量空间广阔11.1政策利好不断，医疗信息化行业景气度有望持续提升11.2政策提升信息化增量需求，行业高景气度未来几年有望持续3二、互联网+医疗创新业务将迎来加速发展92.1互联网医院获政策支持，未来或将成为创新业务基石92.2处方流转打开药品流通市场122.3医保控费形势严峻，商保理赔将打开增量空间14三、重点推荐股票183.1卫宁健康18业务增长稳健，龙头地位稳定18传统医疗卫生信息+互联网医疗，“双轮驱动”公司发展193.2思创医惠1布局智慧医疗，抓住发展机遇1先进医疗信息化技术，领先行业发展33.3创业慧康6专

2、注医疗信息化，积极推进业务布局6积极推进新产品研发，强强联合谋求发展83.4万达信息11智慧城市龙头企业，多行业软件领先者11积极进行业务升级，关注医疗卫生系列云13一、政策迎来红利期，医疗信息化增量空间广阔1.1政策利好不断，医疗信息化行业景气度有望持续提升医疗信息化政策密集出台支持行业发展。从2018年开始，医疗信息化领域政策不断出台，从1月份卫健委推出的三年医院行动方案，到4月份国务院出台的“互联网+健康”的指导意见，再到8月份的电子病历评级要求，无论对于传统医疗信息化业务还是互联网+医疗创新业务政策都是鼓励发展，支持创新，行业将迎来政策红利推动

3、的高速增长期。在传统医疗信息化业务方面，国务院、卫健委连续出台各项政策，明确医疗信息化建设的目标与任务，包括：1）明确电子病历分级管理评价目标（《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》等）；2）深化医保付费改革，开展DRGs付费试点（《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》《关于申报按疾病诊断相关分组付费国家试点的通知》）；3）推动医联体建设，鼓励处方外流（《关于促进医药产业健康发展的指导意见》等）图表1：传统医疗信息化业务相关政策时间颁布单位政策文件主要内容2016年3月国务院《关于促进医药产业健康发展的指导意见》

4、充分利用省级药品集中采购平台信息资源，构建全国药品信息平台，简历信息共享和反馈追溯机制，并禁止医疗机构限制处方外流。2016年4月国务院《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》全面深化公立医院改革，加快推进分级诊疗制度建设，巩固完善全民医保体系，健全药品供应保障机制，推进卫生信息化建设。加快建设公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用信息系统并实现互联互通。推动实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构间的信息授权使用。，选择具备条件的地区和领域先行推进健康医疗大数据应用试点。2017年4月国务

5、院《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》为促进医联体内部资源上下贯通，需建立统一信息平台，实现医联体内诊疗信息互联互通；医联体内便捷开展预约诊疗、双向转诊、健康管理、远程医疗等服务；探索实行远程医疗收费和支付政策，促进远程医疗服务可持续发展。2017年6月国务院《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》2017年起，进一步加强医保基金预算管理，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。各地要选择一定数量的病种实施按病种付费，国家选择部分地区开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点，鼓励各地完善按人头、按床日等多种付费方式。到20

6、20年，医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务，全国范围内普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式，按项目付费占比明显下降。2017年7月国务院《关于建立现代医院管理制度的指导意见》至2020年基本实现“建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度”的目标。2018年8月卫健委《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设到2019年，辖区内所有三级医院要达到电子病历应用水平分级评价3级以上，即实现医院内不同部门间数据交换；到2020年，要达到分级评价4级以上，即医院工作的通知》内实现全院信息共享，

7、并具备医疗决策支持功能。2018年12月国家医保局《关于申报按疾病诊断相关分组付费国家试点的通知》按照“顶层设计、模拟测试、实施运行”三步走的工作部署，通过DRGs付费试点城市深度参与，共同确定试点方案，探索推进路径，制定并完善全国基本统一的DRGs付费政策、流程和技术标准规范，形成可借鉴、可复制、可推广的试点成果。工作要求各省要积极推动和参与按DRGs付费国家试点工作，建立健全工作机制，指导拟申报国家试点的城市做好调查摸底、数据收集等前期准备和申报工作。2018年12月卫健委《电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）》、《电子病历系统应用水平分级

8、评价标准（试行）》要求到2019年，所有三级医院要达到分级评价3级以上；到2020年，所有三级