公文写作培训稿

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1、-公文写作培训讲稿写公文难，要具体讲怎么写公文更难，若认为通过培训以后就能写好公文，我想基本上是不可能的。我在局机关写了10年公文，要总结经验，头脑里几乎还是空的。我个人的体会是，要写好公文，除了多了解、多熟悉工作和多写以外，没有别的办法。在此，也只能和大家作粗浅的交流。一、公文的概念和分类（一）概念公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现与运载形式，是机关或单位实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关或单位管理工作的始

2、终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，当然也包括学校。近年来，我所见到的咱们学校上报的各类公文性文字材料，几乎没有规范的。对此，局领导不是批评就是批示，但至今难以规范。因此，举办这次培训，我觉得很有必要，也很

3、及时，这对于全系统重视公文写作、加强公文写作、规范公文写--1--作，必将具有更加积极的作用。（二）分类1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。2、按照行文方向划分：上行文（向上级单位行文）、平行文（向平级单位行文）、下行文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉

4、及秘密问题的，不能泄密。4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。规范性公文常用的有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常

5、用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。--2--（三）机关公文要素机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。（四）公文处理公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。二、公文写作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。（一

6、）确定文种这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。（或者要思考：为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行）。要根据写作的背景、目的、受文对象确定采取哪个文种。一般说来：1.对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。比如：加强党的建设，是件大事，中央2004年出台了《关于加强党的执政能力

7、建设的决定》；每年初的教育工作会上，县教体局都要出台一个《关于表彰奖励**年度教育工作先进单位的决定》，这就是个奖惩决定。2.向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决--3--定，适用公告。比如，教师招考等涉及从业人员利益的，供电公司、自来水公司停水停电需要公布社会周知的事项，就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界，这就适宜采用公告或通告文种。3.将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》。4.向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，

8、如工作报告、情况汇报等等。（其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）。5.向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。6.答复下级机关的请求事项，用《批复》。7.对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。8.不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，比如县财政、审计等政府部