十三五海洋工作总体思路 海洋规划指标完成

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1、十三五海洋工作总体思路海洋规划指标完成中国海洋网 http://www.hellosea.net  2016-01-2513:55  来源：中国海洋报   阅读：464    锐意进取 奋力创新 主动作为 “十三五”海洋工作总体思路　　　“十二五”海洋工作成就　　海洋规划提出的主要指标圆满完成　　全国海洋生产总值年均增速8.1%，到“十二五”期末，占国民生产总值比重近9.6%。推进13个无居民海岛使用的确权发证。实现大陆自然岸线保有率大于36%目标，累计修复岸线2000余公里。各级各类海洋保护区占管辖海域面积的比重达3.3%;中度和重度污染海域面积减少10%。利用中央海域使用

2、金实施海域、海岛、海岸带整治修复及生态保护项目总计230余个。实现风暴潮预警报提前12小时发布的目标。此外，海水淡化关键设备材料自给率达70%以上。　　海洋重大专项任务如期推进　　编制《中国海域海岛标准名录》并获国务院批准，及时公布钓鱼岛及其附属岛屿标准名称，完成22个领海基点保护范围的选划。“908”专项顺利完成，基本摸清我国近海家底，更新了我国海洋资源环境基础数据，构建了“数字海洋”信息基础框架。编制东海部分海域200海里外大陆架划界案，并提交联合国。实现钓鱼岛常态化巡航”;持续管控黄岩岛，值守仁爱礁;圆满完成中建南项目安保和南沙护渔等重大海上维权任务。　　海洋领域改革创

3、新成果丰硕　　深入贯彻国务院工作部署，制定发布了国家海洋局行政审批19个事项清单。研究出台一系列支持海洋产业结构调整的财政、金融、税收政策，打造海洋产业投融资公共服务平台，与国家开发银行联合推动开发性金融促进海洋经济发展。在沿海五个省市推行生态保护红线制度，渤海35%的近岸海域和30%的自然岸线纳入海洋生态红线区管理。　　参与国际海洋事务能力明显提升　　主办APEC第四届海洋部长会议、APEC蓝色经济论坛。推动实施《南海及其周边海洋国际合作框架计划(2011~2015)》。先后与南海周边、印度洋、南太平洋等15个国家和地区签署合作文件，牵头发起并实施合作项目50多个，共建国内

4、外15个国际海洋合作平台，设立了中国政府海洋奖学金。组织完成了7个航次的极地科考，并首次穿越北冰洋东北航道，完成南极昆仑站建设并新建南极泰山站。　　海洋装备保障能力取得重大突破　　海洋2号卫星成功发射，新建牡丹江地面接收站和船载移动接收站，卫星数据广泛应用于海洋预报监测。按照“一站多能”要求，新建和改造海洋观测站101个、大型海上综合观测平台6个。购置、建造海洋综合科考船2艘。海啸预警观测网、海域使用动态监视监测系统、海岛监视监测系统、海洋环境监测系统、海洋经济运行监测与评估系统基本建成。特别是，蛟龙号载人深潜最大深度达到7062米，7名潜航员和海试团队分别被党中央、国务院授

5、予载人深潜英雄和英雄集体的光荣称号。以蛟龙号载人潜水器、海龙号无人缆控潜水器和潜龙一号无人无缆潜水器为代表的深海装备体系基本形成。　　海洋意识宣传教育活动异彩纷呈　　“世界海洋日暨全国海洋宣传日”“厦门国际海洋周”“中国海洋经济博览会”等活动不断推陈出新，“海疆万里行”主题宣传报道活动影响广泛，全国海洋意识教育基地、海洋科普教育基地建设蓬勃发展，各类地方海洋节庆活动特色鲜明。　　妥善应对海洋突发事件与自然灾害　　五年来，还妥善应对了一系列海洋环境突发事件和海洋自然灾害。及时开展天津港“8.12”爆炸事故污染物入海监测，稳妥处置蓬莱19—3油田溢油事故并开展海洋生态损害索赔。组

6、织开展日本福岛核电站核泄漏海上应急监测，并在西太平洋海域持续开展核辐射监测。成功应对“梅花”“天兔”“威马逊”等47次台风风暴潮、海浪过程和49次温带风暴潮、冷空气浪过程，准确预测日本“3·11”地震海啸对我国沿海地区影响。多次开展绿潮、赤潮灾害应急响应工作。2013年元旦期间，“雪龙”号船在南极成功营救俄罗斯籍“绍卡利斯基院士号”船被困人员，并成功自行脱困，赢得国际社会广泛赞誉。　　2015年工作回顾　　▶制定海洋战略规划　　编制《全国海洋主体功能区规划》。　　组织开展21世纪海上丝绸之路建设重大问题研究，并落实战略任务分工。　　启动编制《海洋经济可持续发展“十三五”规划》

7、。　　编制形成《全国海岛保护“十三五”规划大纲》。　　基本完成《国家海洋科技创新总体规划(2016年～2030年)》战略研究和海洋生态建设等专项规划。国家局与江苏、上海、广西、海南签署合作协议，支持地方海洋强省强市建设。沿海省市政府的海洋规划工作扎实推进。　　▶促进海洋经济发展　　首次发布《中国海洋经济发展报告2015》。全面推进开发性金融促进海洋经济发展试点工作，编制《海洋产业投融资目录(开发性金融类)》。　　与工业与信息化部就《促进海洋经济发展的战略合作协议》达成共识。　　提升海洋经济运行监测与评估