自贡市大气环境质量限期达标规划

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1、自贡市大气环境质量限期达标规划（征求意见稿）自贡市人民政府二〇一八年五月目录第一章大气污染防治工作回顾1（一）切实推进工业污染物减排1（二）突出城市扬尘污染控制2（三）积极推进机动车污染防治4第二章空气质量现状与存在问题6（一）环境空气质量现状6（二）大气污染物排放特征6（三）大气污染防治存在的问题7第三章指导思想、基本原则和规划目标10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）规划范围11（四）分阶段限期达标时间11（五）分阶段规划目标11第四章空气质量限期达标战略13（一）总体战略13（二）分阶段战略13第五章近期（2017-

2、2020年）空气质量改善措施15（一）加大工业源污染治理，实施多污染物协同控制15（二）优化能源结构，加强能源清洁化利用16（三）统筹环境资源，优化产业结构和布局20（四）深化扬尘等面源污染治理，大力削减颗粒物排放22（五）加强移动源污染防治，推进“车油路管”综合防控25（六）推进挥发性有机物综合整治28（七）推进农业源大气污染防控30（八）推进能力建设，提高精细化管理水平32第六章中长期（2021—2030年）空气质量改善措施36第七章近期规划实施保障措施38（一）加强组织领导38（二）严格考核评估39（三）加大资金投入39（四

3、）强化科技支撑40（五）推进信息公开40（六）加强区域合作保障机制40第八章重点工程42重点工程项目附表43（一）清洁能源改造项目43（二）重点工业行业减排治理项目431、电力行业减排治理项目432、水泥行业减排治理项目433、砖瓦行业减排治理项目434、工业锅炉治理项目44（三）挥发性有机物综合整治项目45（四）扬尘综合治理项目45（五）餐饮油烟专项整治项目45（六）机动车污染控制项目45（七）能力建设项目45附图47自贡市地处四川盆地南部，近年来空气质量主要指标污染物中的可吸入颗粒物、细颗粒物年均浓度存在不同程度超标。根据《中

4、华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《四川省环境保护“十三五”规划》的要求，自贡作为未达标城市，需要编制大气环境质量限期达标规划，明确大气污染防治措施，在2030年底前实现空气质量全面达标。为切实改善自贡市环境空气质量，尽快达到环境空气质量标准要求，特制定本规划。第一章大气污染防治工作回顾近年来，在市委、市政府的领导下，自贡市认真贯彻实施《大气污染防治法》，紧紧围绕《大气污染防治行动计划》，采取有力措施加强大气污染防治，推动环境空气质量改善，各项工作取得积极进展。（一）切实推进工业污染物减排“十二五”期间，

5、自贡市坚持以加快转变经济发展方式为主线，持续推进节能减排。共实施淘汰落后产能或关闭小企业58个，涉及化工、轻工、水泥、建材、机械、造纸等多个行业。关闭水泥行业全部机立窑，共淘汰产能144.1万吨/年；淘汰关闭7户砖厂；整体关闭处于城区范围的四川久大制盐有限责任公司自流井分公司和大安分公司。“十二五”期间，万元工业增加值综合能耗累计下降60.76%，完成“十二五”规划目标的264.1%，全省第一。2015年规上工50业企业能耗占全社会总能耗比重比2010年下降14.6个百分点，万元工业增加值用水量累计下降63.6%；二氧化硫累计削减

6、42.88%；氮氧化物累计削减20.44%；氨氮累计削减10.03%。建成区内未新增10蒸吨及以下的燃煤锅炉。2016年，全市淘汰燃煤小锅炉14台，其中建成区内燃煤锅炉7台、其他区域7台。2014—2016年，已累计淘汰建成区燃煤小锅炉39台，已完成建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰75%的阶段性任务。（二）突出城市扬尘污染控制制定和完善扬尘整治的监管文件和考核办法标准，出台了《建筑工地乱象整治专项行动实施方案》、《自贡市城乡规划建设和住房保障局关于进一步加强建筑施工扬尘治理工作的通知》、《自贡市建筑工地施工和道路扬尘专项治理工作方

7、案》、《自贡市2016年度大气污染防治实施方案》等系列扬尘管控文件，多项举措规范化控制城市扬尘污染。在施工过程降尘措施要做到“六个100％”，即施工现场100％围蔽，工地砂土不用时100％覆盖，工地路面100％硬地化，拆除工程100％洒水压尘，出工地车辆100％冲净车轮车身和施工现场长期裸土100％覆盖或绿化。50对全市所有渣土运输车辆实施密闭改装、密闭运输，将建筑工地进出口道路硬化和冲洗设施设备是否完善作为工地开工建设的必备条件；严格落实城区道路和绿化带冲洗降尘制度，有效降低城区扬尘污染。将全市扬尘治理工作纳入“盐都问政”整改内

8、容，落实整改责任，通过自贡日报等主流媒体向社会公开承诺办理措施和整改目标，广泛接受社会监督。按照施工现场管理规定和文明施工“六必须、六不准”等要求强化日常检查，发现问题及时督促施工单位、渣土运输企业落实整改。印发加强建筑、市政工地文明施工扬尘治理等