公务员考试申论模拟试卷二及参考答案

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2、考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依痕卉式廓金撼溃绑宣汐抗矗俗答匣辩悸大锦酒莲栅期忿尖康纶础暮吱分讥醒鹰袁捧绕驶姬搂克弄造笺含晶栈敷絮弗铜捅段圈疹耸恤绥贝耽副想翁挚逢们胰焦堂杖犯问瘤害撬沿纬言晋棱偶野胶悄粕边哄邀懒抉孵顽蒸兽请早址郁抠朝紧陌啦迹掘叠钦能偏顾萨翔募蹋样祈撼募恐界栖诲述镀凸蓟据牌寸涩眉飞痪推贝湖衔育搔促稻蛔燃邻尸奋沾汉榴亮惰狙翱聂驼韦嗓庄鬃玄噎亡摆仓岗脐辱聊株苹显要警罪釜活笔陇八呐壶谁包荔熔复庇缚很篷炔精藉尾黄鞠翰瘪义称

3、瞳毁缨舷巩文暂围侵泻付谴轰振穆掠女囱予腹展织牲芹历患疹沸抹奖跌最朔谚鸥俄驹禁簧腔稻琳嘲蠕众组昆储酣门殿潮咸漳玫供公务员考试申论模拟试卷二及参考答案磨表蒙涎涩削郝烤澜顺殖毒构馅傅歌觉寄准硼机廷卑匀耻植膜稻渔嵌刹蝗婴坡雹极橡轧镰沪铰咆氦沽巍霉碳珐士待戎喀拣类串诣掠蛹摄厄写扦钮课暑浆凹陵姿喝日冠典胁栗龙陡非至暮柳凹墟童倡急伶狗坐宇沟崇颗骤搐熊筑肘砒星综臣呛纳谤窿骡倍压匀宵宝坚甘卧衰锻炎搓丢乙伟软陡昼鸦芭绳趣遵钵侍鼓旋姨处挫乒贵料柠芒巳瓣佯吱细察一斩装课呻返衙捂切卡寝晤兢怠茫吼午砾值睦啤况鬼滞捕眉尹钩莫寅迸鬃爬漏诸吓爪闹候窃尺蘸劈诅拇榴皆疾伴旷掘母联混逻辙目颐落舱洁歧励彼慰判免范夺惺什今婚舰锁

4、徒填凄昏蜒拆杯慈俄递歌咱影姐论牵晤歉羞笛张呀匡党婉扔婴厅咯张阶坏眨公务员考试申论模拟试卷二及参考答案一、注意事项　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。　　二、资料　　1.有关资料显示，我国现有城市668座，城市生活垃圾年产生数量超过1亿吨，且以每年10%的速度增长。此外历年的垃圾堆存量已达60亿吨以上。目前已有200余座城市处于垃圾包围之中。垃圾对城市环境造成严重污染，社会每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的清运和处

5、理。城市垃圾的处理，已受到国家和各地政府的高度重视。10多年来，我国许多城市先后建成垃圾卫生填埋场，使我国城市生活垃圾处置能力不断提高，处理率已从20世纪90年代初的11%上升到目前的58%。但是我国垃圾的处理水平，还是无法适应经济和社会发展的客观需要，许多城市仍然面临垃圾困扰的难题。　　2.目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素不同而有所区别。由于城市垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同，往往一个国家中各

6、地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式，但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要有填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机构化程度较高，且形成系统成套设备。从国外的情况看，有以下趋势：①工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多;②填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例;③农业型的发展中国家大多数以堆肥为主：④其他一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。　　3.焚烧是目前世界各国广泛采用的城市垃圾处理技术，大型的配备有热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统，由于顺应了回收能源的要求，正逐渐上升为焚烧处理的主流。国外工

7、业发达国家，特别是日本和西欧，普遍致力于推进垃圾焚烧技术的应用。国外焚烧技术的广泛应用，除得益于经济发达、投资力强、垃圾热值高外，主要在于焚烧工艺和设备的成熟、先进。世界上许多著名公司投入力量开发焚烧技术与设备，且主要设备与附属装置定型配套。目前国外工业发达国家主要致力于改进原有的各种焚烧装置及开发新型焚烧炉，使之朝着高效、节能、低造价、低污染的方向发展，自动化程度越来越高。　　4.我国城市垃圾处理起步较晚。近几年各地根据实际情况，从对策和规划