长沙县开慧镇

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1、长沙县开慧镇　山洪地质灾害防御预案　目　　　　录 一、总则 ……………………………………………………………31、编制目的2、编制依据3、编制原则二、概况 ……………………………………………………………41、工程概况2、气象水文3、地形地貌三、山洪灾害成灾特点和致灾原因……………………………… 5四、危险区和安全区的划分 ……………………………………　6五、防汛抢险人员保障　………………………………………… 61、开慧乡防汛抗旱组织机构及职责2、成员单位职责六、防汛值班制度 …………………………………………………8七、监测、通讯

2、及预警 ……………………………………………101、监测2、通讯3、预警八、转移安置 ……………………………………………………　11九、抢险救灾　…………………………………………………… 121、抢险救灾准备2、抢险救灾安排十、预案的启动和结束　………………………………………　13附表：开慧乡二0一0年防汛器材明细表　…………………………　14开慧乡各村山洪灾害防御工作组成员名册 …………………　 15开慧乡防汛抢险应急分队名册　………………………………　16开慧乡防汛抢险后备分队名册　………………………………　17开慧乡高频喇

3、叭安装登记表 …………………………………… 18附图：开慧乡工程示意图 ……………………………………………… 19长沙县开慧乡二0一0年山洪地质灾害防御预案 一、总则1、编制目的为了提高全乡对突发事件的应对能力，有效地防御山洪灾害，切实做好遭遇突发事件时的防洪、抢险调度和险情抢护工作，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障全乡社会安全稳定、经济可持续发展，特制作此预案。2、编制依据《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及

4、规定；经过批准的国家、省、市山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；有关规程、规范和技术标准；及县防办《山洪灾害防御预案编制大纲》等。3、编制原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。 二、概况 开慧乡位于长沙县东北角，辖6个行政村，187个村民小组、总人口2.1万人，总面积65.5平方公里，有耕地20855亩，旱土1610亩。其中，飘峰村位于开慧最北

5、端，依飘峰山，是我乡地质灾害重点防范地点。1、工程概况开慧乡地处丘陵区，地域所限，经济相对落后。乡内现有水利工程设施:小一型水库一座，飘峰水库，库容160万方。小二型水库四座，分别为双华水库，库容32万方；开明水库，库容24.5万方；竹山水库，库容40万方；狮冲水库，库容16.5万方。山塘2640口，河坝155座，由于历史条件限制，以上水利工程质量标准不高，地质情况复杂，工程隐患多，因此造成的各类事件让人防不胜防。2、气象水文根据我乡近十年降雨情况，年平均降雨量约1400毫米，最高的1998年，降雨1850毫米，最低的2003

6、年，降雨1065毫米，集中降雨多在4-6月份，7月份后雨量减少。3、地形地貌我乡处于长沙县边远的东北角，与汨罗、平江接壤，地属丘陵海拔约90m，地形形同斗笠，系风化花岗岩土质，一遇暴雨，冲刷严重。三、山洪灾害成灾特点和致灾原因山洪在我国最为常见。山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃决等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流和溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。其中暴雨引起的山洪灾害是指由山洪暴发而给人类社会系统所带来的危害，主要表现为溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡、崩塌等造成的人员伤亡、财产损失

7、、基础设施毁坏，以及环境破坏等。成灾特点：1、季节性强。本地汛期在4-9月，主汛期集中在4-6月，而这段时期也是湖南山洪灾害的多发期，我乡也不例外。2、易发性强。开慧乡属典型的风化花岗岩地区，土质保水性差，易软化，地形多变，汇流快，易形成径流，一旦遇暴雨天气，易形成各种类型的灾害。3、破坏性强。开慧乡有五座水库，大量蓄水，一旦出险，不但洪水泛滥，泥石流、滑坡、崩塌可能同时出现，那么农田被毁，房屋倒塌，交通、通讯中断，人畜伤亡，破坏性极强。致灾原因：我乡致灾原因主要还是集中降雨和特有的风化花岗岩土质，另外还有一些人为原因和一些没

8、有经过论证的不合理开发，比如飘峰水库引水渠为新老结合，新宽老窄，质量不一，遇暴雨或连雨就会出现水流不畅，老渠道还出现部分渗漏，这些都可能成为致灾诱发因素。四、危险区和安全区的划分（1）、水库出险危险区：飘峰水库为其山组、咀上组；双华水库为黄花组、桑树园组、新屋组；竹山水库为细