税改消费税和税改简史

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1、影响投资领域：主要是化妆品业护肤护发品免征消费税，许多消费者认为实惠来了，但几家大型企业均表示“近期不会降价”。企业凭空增加了利润，却没有让利于民，国家相关部门也没有表态，中山大学的林江教授解释了其中的内情，原来中国的消费税在征收环节上也与国际脱轨，消费税纳税环节除了金银首饰改在零售环节，其他均在生产委托加工、生产及进口等三个环节征税，而国外则是在流通环节上征收。由于这一漏洞，国外奢侈品公司只选择在中国大城市开店，而不选择在华设厂，这样他们规避了需要大量缴纳的流通税。这显然对于在中国设厂生产的企业不利，对引进外资不利。在这方面，化妆品

2、业较明显，比如资生堂在中国境外设厂，在中国销售，就可免交消费税。而宝洁、立白等企业在国内生产，则须交纳消费税。取消化妆品消费税，这就意味着对于内资企业和外资企业都实行“国民待遇”，“渐渐的会有更多的化妆品大厂家考虑中国的人力资源成本问题而在中国建厂，这样不但可以为国家增加相应的企业所得税，而且可以解决相当劳动力的就业问题。”尽管和政府出台政策时预计的影响人群略有不同，但程颜等人的观点还是得到了一些印证，北京亚运村等几家车市都遭遇了进口大排量汽车的销售井喷，路虎、捷豹、VOLVO的一些车型一天能卖出七八辆，这在平时是不可想象的。“一辆车

3、前后得差十几万，这让那些持币观望许久的人坐不住了。”在世界范围来看，消费税是一种古老的税种，其雏形最早产生于古罗马帝国时期。当时，随着农业、手工业的发展，城市的兴起与商业的繁荣，政府相继开征了诸如盐税、酒税等产品税，这就是消费税的原形。消费税发展至今，已成为世界各国普遍征收的税种，目前已被120多个国家或地区所征收，而且还有上升的趋势。国外的税收制度比我们国家制定的时间长，也更为完善。放眼看看，或许对我们有所启迪。价外税是一种公开的形式，即在应税商品的价格之外，另外收取消费税金。价内税是一种隐蔽的形式，是消费税金额包括在货物价格之内的

4、记税方式。由于价外税是消费者完全知晓自己所承担税款的具体数额的情况下进行的，而价内税缺乏透明度，是消费者完全不知晓的情况下被动赋税的，所以很多国家都采用价外税而不用价内税。　　点击中国：目前，我国的记税方式采用价内税。消费者在购买货物或接受服务时，就已经支付了“无形的税金”，但是却对交税本身没有任何概念。在中国，消费税和个人所得税都是由商家和单位代扣的，这让很多人缺乏纳税意识。采访中，有很大一部分人认为，我国以前从来没有收过消费税，而将在4月1日以后开始征收。这明显表现出部分国民税收方面知识的缺乏。在经济学领域里，消费税调整被认为有重

5、要的经济杠杆作用，它通过对税率的调整，引导人们改变自己的消费行为，少购买或者多购买某种商品。这种税收杠杆作用的表现是这样的，通过提高某种产品的消费税，从而促使人们压抑对该产品的消费，然后去寻找另一种替代品，最终达到国家对消费行为和产业调整的指导作用。消费税的征收范围包括了五种类型的产品：　　第一类：一些过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火等；　　第二类：奢侈品、非生活必需品，如贵重首饰、化妆品等；　　第三类：高能耗及高档消费品，如小轿车、摩托车等；　　第四类：不可再生和替代的石油类消

6、费品，如汽油、柴油等；　　第五类：具有一定财政意义的产品，如汽车轮胎、护肤护发品等。我国现行的消费税是流转税体系的一个重要组成部分。1994年，我国实行了税制改革，建立了以流转税为主体的税制体系，在对商品普遍征收增值税的基础上，对特定的消费品再加征一道消费税　我国消费税的现状与评析　　消费税自1994年开征以来，除有几次对个别税目和税率的调整外，税制一直保持较为稳定。2006年4月1日，我国对消费税进行了一次较大的制度性调整。消费税税目由原来的11个税目，调整为14个，取消了对护肤护发品的征税，增加了对游艇、高尔夫、一次筷子、实木地板

7、、高级手表、以及航空煤油、燃料油、石脑油、溶剂油、润滑油等石油制品的征税。同时，对部分消费税应税品的税率也进行了调整：一是按排放量的大小对小汽车实行不同的税率，排放量越高税率越高，最低税率为5％，最高税率达到20％：二是降低了汽车轮胎的税率，由10％下调至3％；三是将排量250毫升以下摩托车的税率由10％下调至3％。这一次调整进一步优化了消费税制，强化了消费税的调节作用。　　这次调整后，消费税应税商品包括4大类：第一类是过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火等，对其课税达到寓禁于征的目

8、的；第二类是奢侈品和非生活必需品，如贵重首饰及珠宝玉石、化妆品，高级手表、游艇、高尔夫球及球具，对其课税，既不会影响人民正常生活，又可以起到提倡健康生活消费方式的作用：第三类是高能耗、高档次的消费品，如小汽车、摩托车，对