城乡协调发展促进和谐社会建设

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1、城乡协调发展促进和谐社会建设 摘要： 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展。城乡协调发展，是构建和谐社会的重要标志，符合构建和谐社会的必然要求,也是构建和谐社会的关键所在。“三农”问题的解决程度，在全面建设小康社会的进程中起着决定性作用，同时也对构建社会主义和谐社会的进程起着重要作用。对城乡协调发展问题的研究和解决决定着我国社会主义现代化建设的程度，决定着经济社会的协调有序发展，更关乎中国人民的幸福生活

2、。 关键词： 城乡协调发展；和谐社会；城乡二元结构 一、城乡协调发展的内涵 马克思、恩格斯吸取圣西门、傅里叶、欧文等空想社会主义学者的“和谐社会”的观点，认为城市和农村是对立而存在的，城市不应占据主导地位，城市和农村二者是平等的。因此，对于城市与乡村的协调发展，以其为重点，对人与自然的物质转化过程和物质转化过程的理性进行有效调节与控制。统筹城乡协调发展，首先就要建立城乡协调互助机制。一方面，使城乡之间能为实现共同的目标而努力工作，城乡之间要保持共同的目标，并为社会发展做出贡献，以达成一致认可和公平分享利

3、益作为最终结果。另一方面，它可以使这种方法具有有效的法律保障和规范的可持续发展。可以说，对促进农村发展的道德原则和物质条件的协调，对农村发展的各个方面都有较高的要求，为了达到社会各个方便的需求，应该在统筹城乡协调发展的情况下进行。 二、我国在促进城乡协调发展中出现的问题 在现代中国的发展中其中一个突出的问题是缩小城市与农村之间发展的差距，主要表现在人均收入、经济增长、公共卫生和医疗条件、居民获得教育和就业机会、社会保障、生活水平和福利等方面。在这些方面中，城乡居民收入差距、经济增长率差距的第一产业和第二产业，最近几

4、年一直在扩大，都在提醒我们应该有所警惕。二者的区别与差距是不可小觑的，已经成为影响社会发展、维持社会稳定的隐患。 1.农业基础薄弱 十八大报告证实了我国农业取得优异成绩的同时也取得了明显的成效，但我国在农业基础设施建设中仍处于弱势地位。我们必须承认并肯定，我们存在的历史性问题就是农业基础薄弱，但同时又因为城乡一体化的发展这个历史性问题进而加剧。很长一段时间以来，由于我国人口基数大，人均自然资源匮乏，人均耕地面积不足，农业设备和技术基础设施落后，都与建设小康社会的目标相背离。城乡协调发展，农村的土地、人才、资金等要素

5、的外流，致使农业基础薄弱。改革开放30多年来，受国家政策扶持，中国农业产业的发展取得了一定成绩，但在人均耕地、人口基数大等现实基础上，农业仍然是阻碍经济发展的重要因素 2.农业基础设施薄弱，社会事业发展欠缺 和城市比较，农村的收入低，人才外流，农业基础设施薄弱和社会事业发展不完善。基础设施和社会事业发展滞后导致农村人口素质低下、生态环境较差、农业生产不稳定、经济发展缓慢等后果，最坏的情况会导致社会不稳定，特别是城乡居民可支配收入相差巨大，城市和农村居民的消费水平差异明显，因而，城市和农村间的差距趋于失衡。对中国经济

6、社会的发展有着非同一般的影响。现在，农村生产基础设施、服务和生活的基础设施薄弱，抵御灾害能力差，更不要说使用技术发展的道路上的制造财富。相比，城市比农村更好，以“在加强城市基础设施的意见”为例：“在2015年，完成了92800公里的城市供热领域的旧管网改造任务，管网事故明显减少，实现94%的城市燃气普及率和县城和小城镇燃气普及率65%的目标。城市启动了地下管道、廊道的试点项目；在中小城市里，建设一批综合管廊项目。新道路，新的城市地区和各种公园的地下管网建设，应根据综合管廊模式建设。 3.城市和农村居民收入差距的扩大

7、 自20世纪70年代以来，中国的城乡居民收入水平大幅提高，国民经济发展水平迅速增长，但城市和农村居民的可支配收入差距却是越来越大。改革开放30多年以来，城乡居民的收入差距不断地变化着，1978年城乡居民收入比为2.57:1,1985年为1.8:1,1997年为2.47:1。1997年之后，城乡居民收入差距开始继续扩大，2002年扩大为3.11:1，2003年扩大为3.24:1，并且还在持续拉大。至2014年，中国城乡居民的可支配收入差距为2.75：1左右。这种局面的形成与农村人口文化程度偏低、二元经济体制的影响、国家政策的方向

8、等因素有关，怎样解决制约我国城乡发展这一问题，是目前我们必须要面对和解决的问题。 4.农产品市场的扩大受到制约 农产品的严重匮乏期间采取控制人口流动的措施的目的是为了优先保证居住在城市的居民的农产品供应，进行农产品的分配，在结束这一措施后农村居民产品的分配的数量远