二元经济结构论文：我国城乡市场分割的制度分析

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1、二元经济结构论文城乡市场分割论文制度创新论文二元经济结构下城乡市场分割的制度分析摘要：二元经济结构造成了严重的城乡市场分割，而城乡市场的分割又导致城乡商贸流通的分割。城乡市场分割主要表现为城乡商品市场的分割、劳动力市场分割和金融市场分割，城乡市场分割形成的原因主要是由制度因素而引起的。因此中国城乡市场一体化的形成需要进行一系列的制度创新，包括从土地产权制度改革、金融体制改革、农业管理体制改革等方面的正式制度创新；通过城乡生活方式的改变等方面，推进非正式制度创新以及通过加快加快城乡流通现代化建设步伐、在农村教育体制改革推进、完善市场法规等方面加

2、快制度环境的优化等。关键词：二元经济结构；城乡市场分割；制度创新现代化的发展要求打破城乡市场分割，实现资源在城乡之间的优化配置，从而走向城乡市场一体化。要解决我国城乡市场分割，实现城乡市场一体化，必须从正式制度、非正式制度和制度环境三个方面加快制度创新的步伐。一、我国城乡市场分割的状态描述我国城乡之间的市场分割主要表现在：城乡商品市场分割、城乡劳动力市场分割、城乡金融市场分割三个方面，这三个方面的分割状况主要表现为以下方面：（一）城乡商品市场分割的现状表1为我国近20年来城乡商品市场的分割状况，从表中数据可以得知：（1）农村的商品市场数目要多

3、于城市商品市场的数目，但是城市商品市场数目的增长速度大大超过农村。1997—2005年，城市商品市场数目以年均4.46％的增幅上升。虽然在2004年由于市场整合力度加大下降了近6个百分点，在2005年又以1.97％的速度回升，到2008年达到5.99%的速度。而农村市场数目却以年均175％的速度下降，尤其是在2004年下降速度达到了14.6％，虽然在2005年商务部“万村千乡”工程带动下，下降速度遏制为5.5％，但近些年农村商品市场萎缩，农村商品市场数目呈现不断下降的趋势。（2）城市商品市场交易总额高于农村商品市交易额，从1989年的市场交

4、易额仅为农村市场交易额的一半到2003年的多出近四千亿元，充分反映了城市市场的规模、质量都要远优于农村市场。（3）农村商品市场交易额的增长率明显低于城市交易额的增长率，城市商品市场年平均交易额增长率为2615％，而农村市场年平均交易额增长率仅为1783％，反映了城市市场的发展速度快于农村市场，这与我国城乡二元经济的格局相适应。总之，在市场交易总量指标方面，城市商品市场发展显著优于农村市场，并且由于我国对外开放的不断深入，外资在城市商品市场的全面进入更加大了城乡二元市场分割的力度。虽然这只能初步概括出城乡二元商品市场发展的现状，但是这种初步

5、的分析也可以看出我国城乡商品市场二元格局非常明显，城市商品在市场总量方面远优于农村商品市场。（二）城乡劳动力市场分割的现状在我国，城乡劳动力市场上主要存在行业分割、职业分割等多个层面的城乡劳动力市场分割。1.城乡劳动力市场的行业分割。改革开放以来，我国对大多数的行业引进了市场竞争的机制，但是对一些行业，如金融业、邮电业、水利运输业、电力制造业、银行等行业依然施行禁止或严格限制进入的垄断政策。由于竞争性行业和垄断行业的劳动用工政策、工资福利制度不同，行业之间收入水平差距逐渐被拉大。近年来，行业分割引起了学者们的广泛的关注，进入城市劳动力市场就业

6、的农村劳动者，进入哪一个行业工作，这已经不再仅仅取决于农村劳动者的人力资本水平，而是更多受到他们所拥有的信息资源、人际关系网络的限制。表2显示，农村移民更可能在一些低端行业就业，而城镇居民更可能在一些垄断性的行业就业，即使在相同的教育水平上，农村移民和城镇居民在行业分布上的差异依然存在。因此，可以认为，农村移民在劳动力市场中并没有和城镇居民拥有相同的就业机会，即城乡劳动力市场存在着行业分割。2.城乡劳动力市场的职业分割。户籍制度的城乡分割加剧了城乡职业分割程度。研究和数据显示，农村移民进入城市劳动力市场后，和城镇居民相比，农村移民即使在相同的

7、个人生产率和相同的个人特征的情况下，倾向于从事职业地位比较低的商业服务人员，生产，运输设备操作人员等职业，而较难获得国家机关、企业、事业单位，专业技术人员，办事人员和有关人员等职业。表3数据表明，城镇居民在单位或部门负责人、专业技术人员、办事人员和有关人员的分布百分比要高于农村移民。而农村移民在商业服务人员、生产、运输、设备操作人员及有关人员上的分布的百分比要高于城镇居民。而且在一些职业的获得上，存在着对农村移民的歧视和排斥。（三）城乡金融市场分割的现状1.城乡金融体系不对接。与城市金融一样，农村金融产品供给主体包括正规金融组织和非正规金融组

8、织两部分，正规金融组织主要是指农村信用社、农业银行、农业发展银行。非正规金融组织主要以金融服务社、基金会、私人钱庄和各种协会等民间金融机构形式存在。表面上看，农村金