《洪水风险图编制导则》

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1、洪水风险图编制导则国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○八年十二月8前言为推进洪水风险管理，指导洪水风险图编制，依据《水利水电技术标准编写规定》（SL1—2002），编制《洪水风险图编制导则》。《洪水风险图编制导则》主要包括以下内容：——洪水风险图编制导则的编制目的、依据、适用范围；——洪水风险图编制的原则、技术要求；——洪水风险图的成果要求；——洪水风险图编制导则中关键术语的说明和注释；——洪水风险分析方法及技术路线；——洪水风险图示范图例。本导则为全文推荐。本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准解

2、释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准主编单位：中国水利水电科学研究院本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：刘宁本标准体例格式审查人：8目次1总则12原则要求23各类洪水风险图的编制33.1江河湖泊洪水风险图的编制33.2蓄滞洪区洪水风险图的编制43.3水库洪水风险图的编制43.4城市洪水风险图的编制54洪水风险图成果与图示64.1洪水风险图成果64.2洪水风险图图层65洪水风险图管理平台76洪水风险图管理错误！未定义书签。条文说明781总则1.0.1为指导、规范洪水风险图编制，制订本导则。1.0.2洪水风险图

3、是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图。1.0.3洪水风险图由防汛主管部门主持编制、修订和管理。1.0.4洪水风险图用于防洪土地利用规划、防洪减灾、洪水保险等。1.0.5洪水风险图一般分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图、城市洪水风险图四类。1.0.6洪水风险图的编制和应用须遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规。1.0.7洪水风险图编制应遵循《防洪标准》（GB50201-94）、《水利工程水利计算规范》（SL104-95）等规程、规范和技术标准。1.0.8洪水

4、风险图还应遵循《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《防汛抗旱用图图式》（SL73.7-2003）以及地图编绘、出版的其他有关规范。82原则要求2.0.1洪水风险图应具有科学性、合理性和实用性。2.0.2洪水风险图一般按10年、20年、50年、100年一遇及历史最大洪水，或典型场次洪水（或水灾）编制。2.0.3洪水风险图编制步骤一般可分为：区域确定、资料收集与整编、洪水风险分析方法选择、洪水风险图绘制等。2.0.4洪水风险图编制的基础资料一般包括：基础地图、水文资料、设计洪水资料、历史洪水资料、防洪工程资料、影响洪水水力学特性的构筑物资料

5、、洪水灾害资料等。基础资料应是正式发布的或相关主管部门认可的权威性资料。2.0.5洪水风险分析依据区域洪水特性、洪水风险图类别、工程情况及基础资料情况等因素选择水文学法、水力学法、实际水灾法等一种或多种方法。2.0.6洪水风险分析关键参数应根据典型场次洪水资料率定。2.0.7洪水风险图以不同频率（场次）洪水~淹没范围的形式成图，以不同色差标示淹没范围内的水深分布，或以数值标注特征点水深。洪水风险图应有河流水系、地形、行政区划、道路交通及相关构筑物、主要居民点分布、避难场所、转移路线等信息。83各类洪水风险图的编制3.1江河湖泊洪水风险图的编

6、制3.1.1江河湖泊洪水风险图是指防洪（潮）保护区、洪泛区的洪水风险图。江河湖泊洪水风险图按河流、河段，堤段、滩（圩）区等分别编制。3.1.2江河湖泊洪水风险图编制需要收集如下资料：1.基础地图行政区划图、地形图、水系图、防洪工程分布图。2.设计洪水资料主要控制站设计洪水资料、主要控制站典型场次洪水的水位、流量、洪量等。3.工程资料堤防工程资料，包括堤防结构和材料、堤顶高程、警戒水位、保证水位、现状防洪标准、规划防洪标准等；区域排涝资料，包括区域排涝工程分布及标准等；涵闸、泵站工程资料，包括设计标准等；河道大断面资料，湖泊水位～面积、容积曲

7、线；对洪水水力特性有较大影响的构筑物资料，包括位置，结构尺寸和高程等。4.洪水灾害资料场次洪水灾害的水文、气象数据；场次洪水灾害的调查报告或灾情记载等。3.1.3江河湖泊洪水风险图洪水风险分析方法选择：1.对于水灾资料翔实的区域，可以采用实际水灾法。当下垫面改变较大，洪水水力特性发生明显改变时，可采用水力学法与实际水灾法两种分析方法。2.对于洪水淹没范围、淹没水深可以通过代表性较好的控制站的水文资料进行分析确定，可采用水文学法；3.溃堤洪水风险分析，可采用水力学法。3.1.4江河湖泊洪水风险图绘制：1.将行政区划图、地形图、水系图、防洪工程

8、分布图合成为工作底图；2.依据洪水风险分析成果，在工作底图上分别绘制不同频率（场次）洪水的淹没范围（含淹没水深分布，或标注特征点水深）。83.2蓄滞洪区洪水风险图的编制3.2.1