2010_财政报告

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1、关于2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告 ReportontheImplementationofBudgetsfor2009andDraftBudgetsfor2010inInnerMongolia──在内蒙古自治区第十一届人民代表大会第三次会议上内蒙古自治区财政厅    27受自治区人民政府委托，现将2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告提请本次人民代表大会审议，并请自治区政协各位委员提出意见。一、2009年全区预算执行情况2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是财政收支矛盾十分尖锐的一年。在自治区党委的正确领导下，各地区、

2、各部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，以及自治区十一届人大二次会议的有关决定和决议，积极应对各种困难和挑战，自治区经济持续稳步回升，民生等社会事业加快发展，全区及自治区本级预算执行情况良好，圆满完成了2009年预算确定的各项任务和目标。2009年年初提请人代会审议的全区地方财政总收入预算为1285亿元，根据2009年12月31日汇总的国库数据，2009年全区地方财政总收入入库1378.1亿元，完成年度预算的107.2%，比上年增加270.9亿元，增长24.5%，其中：一般预算收入850.7亿元，完成年度预算的112.7%，比上年增加

3、200.1亿元，增长30.7%；上划中央税收收入527.4亿元，比上年增加70.8亿元，增长15.5%。2009年中央财政对我区各类补助收入1022.2亿元，比上年增加237亿元，增长30.2%，其中：返还性和财力性转移支付530.4亿元，比上年增加72亿元；各类专项转移支付491.8亿元，比上年增加165亿元。2009年，经自治区人大常委会批准，由中央财政代我区发行地方政府债券57亿元，其中：自治区本级留用20亿元，转贷盟市37亿元。2009年自治区财政下达盟市补助收入911.8亿元，比上年增加171.3亿元，增长23.1%，其中：返还性和财力性转移支付419.8亿元

4、，比上年增加2.8亿元；各类专项转移支付492亿元，比上年增加168.5亿元。汇总全区地方财政一般预算收入、中央补助收入、地方政府债券收入和上年财政结转结余以及调入资金，2009年全区总财力为2163.6亿元，其中：一般预算收入850.7亿元，中央财政各类补助收入1022.2亿元，发行地方政府债券收入57亿元，调入预算稳定调节基金11.4亿元，上年财政结转结余等222.3亿元。2009年年初全区地方财政支出预算为1379亿元。根据2009年12月31日汇总的国库数据，2009年全区地方财政支出1925.1亿元，比上年增加470.6亿元，增长32.3%，转入预算稳定调节基

5、金17亿元后，全区地方财政支出完成调整预算的90%。2009年全区财政结转结余资金221.5亿元，主要是为了有效应对国际金融危机的影响，国家实施了积极的财政政策，但由于收支矛盾突出，从第三季度财政收入形势逐步好转开始，中央专项资金才陆续下达，部分新增项目资金甚至是在第四季度下达，导致部分资金未能在当年及时拨付到位。2009年结转资金，将按规定用途陆续拨付，结余资金将由各级政府统筹安排，经法定程序批准后使用。2009年，自治区本级一般预算收入完成180亿元，完成年度预算的139.5%，加上中央各类补助列自治区本级收入、发行地方政府债券收入以及上年财政结转结余资金等，自治区

6、本级总财力422.6亿元。自治区本级一般预算支出327.9亿元，比上年增加107.9亿元，增长49%，转入自治区本级预算稳定调节基金17亿元后，完成调整预算的82%。2009年自治区本级财政结余结转资金77.7亿元，主要是由于中央部分专项转移支付资金下达较晚，在本级形成结转，2010年将继续下达盟市或安排本级支出。与2009年年初预算相比，自治区本级超收51亿元，全部为列收列支的探矿权、采矿权价款及使用费收入，按照财政部规定，重点用于地质资源勘查、矿山环境治理等支出。盟市、旗县超收收入的使用情况，分别由各级政府向同级人大常委会报告。2009年，自治区本级政府性基金收入完

7、成52.1亿元,完成年度预算的179.7%，同口径比上年增加19.6亿元，增长60.3%（2009年政府性基金收入项目取消了养路费和公路客货运附加费，为使比较口径一致，2008年收入中剔除了这两项收入31.4亿元）。2009年自治区本级政府性基金收入超预算较多，主要是由于按照自治区政府印发的《内蒙古自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法》（内政发﹝2009﹞53号）的规定，从2009年7月1日开始征收的煤炭价格调节基金本级入库11.5亿元，带动政府性基金收入增长较多。2009年，自治区本级政府性基金支出完成8亿元，同口径比上年增加3.8亿