2011申论热点剖析

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1、广受关注的云南“躲猫猫”事件以“网友调查委员会”的介入告一段落。然而，公众的质疑并未止息。　　首先应该肯定的是，云南省委宣传部出面邀请网友组成调查委员会到事发地展开调查，体现了对网络民意的尊重和对公众知情权、参与权的保障。对敏感事件不与公众“躲猫猫”的诚意，是积极回应网络舆情、满足公民知情权的一种尝试，成为官民在知情权问题上良性互动的范本，体现了民主政治的开明之风，国新办网络局对此也表示了肯定。　　我们欣喜这样的进步，同时也在思考，一个由网友参与的既不“专业”又受到刑事诉讼法限制的民间团体，凭十几个小时走马观花的“眼

2、见”，是否真能达到“为实”的目的？调查委员会已在报告中坦陈：“这篇报告，绝不可能是让‘躲猫猫’事件‘解密’或者‘真相大白’的文件，我们只能保证我们的良心、责任能在这一天得到体现，任由网友评说。”同样值得思量的是，这份只能保证“良心、责任”却并不具法律权威性的报告公布后，网友对案情质疑的声音更加复杂，认为调查是“政府主导下的一次作秀”的指责依旧存在。　　看来，问题的症结不是出在由谁调查上。从去年以来“打酱油”、“俯卧撑”的流行，到几天内“躲猫猫”成为网络热词，不能不让人思考这些问题——在网络时代，政府和公民如何互动、权

3、力对权利如何尊重、政府的公信力如何维护？　　毫无疑问，网络时代为“扩大公民有序参与政治”拓展了更大的空间，也带来了政府治理前所未有的崭新课题。在“立党为公，执政为民”的理念下，各级政府部门以不同的方式做出努力，保证广大公众“参与权”的实现。但也正是在这一过程中，各种有所突破的“个案”让我们发现，仅仅有与时俱进的理念，以及化解矛盾、维护和谐的初衷，还远远不够。伴随着民主政治逐渐推进的脚步，伴随着公众知情权、参与权、表达权意识的不断强化，要想建立起警民、官民的良性互动关系，还有许多基础性工作需要我们去做。比如，如何进一步

4、维护政府公信力，增强公众对司法的信心。　　在法治时代，谁是揭开真相、化解矛盾、实现公平正义可信服的力量？就“躲猫猫”事件而言，最终还有赖于司法机关开展独立调查。按照法律规定，第三方应该是检察机关，人大等监督机关也可适时介入。而网友参与案件调查只能是特例，不应该也不能成为法治社会的常态。　　只有不断建立并完善公开透明的机制确保“程序正义”，不断强化公众对法律的尊重和对政府依法行政的信心，真相才不至于跟公众“躲猫猫”,个案才不至于升级为公众普遍关注的公共事件。今天谈一谈近期国家、地方申论出题中一个不可回避的热点：“问题奶

5、粉”事件。以便考生更好备考，有的放矢。“问题奶粉”事件从食品质量问题起始，一石激起千层浪，连动效应明显，波及的范围、层面逐步扩大、深入，虽在具体处理上已有定论，但是影响仍在持续。从申论考试的出题思路来看，我觉得这个事件必然会出现在下一阶段的申论材料中。由于其出题点多，不排除反复出现的可能性。对于这个大热点，是我们复习申论的时候必须要掌握的。对于事件脉络、重点信息，我们都要很好地把握，对于有可能涉及的出题点，要及早准备应对方案，搜集考试中用得着的答题素材，尤其是“提对策”和“论证”部分的答题素材。在给大家提供相关备考素

6、材之前，我先来分析一下此事件反映到申论考试中的主要出题点，我认识有以下这些：1．食品安全问题（老话题）2．“免检产品”制度3．政府在公共危机事件中所应承担的责任4．行业自律与监管5．信息公开6．企业诚信今天我们拿“免检产品”制度来谈，因为这一出题点在以往的申论考试中还未有涉及。而其他几个出题点，由于素材搜集难度相对较小，在这里不在详细展开。一、事件起源1．14名婴儿同患“肾结石”：9月8日，中国人民解放军第一医院泌尿科接收了一名来自甘肃岷县的特殊患者，病人是一名只有8个月大的婴儿，可是却患有“双肾多发性结石”和“输尿

7、管结石”病症，这是该院自6月28日以来收治的第14名患有相同疾病的不满周岁的婴儿，这14名婴儿有着许多相同点：都来自甘肃农村，均不满周岁，都长期食用某品牌奶粉。……2．卫生部9月11日晚指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。石家庄三鹿集团股份有限公司11日晚则发布产品召回声明称，经公司自检发现200

8、8年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。三鹿集团公司决定立即全部召回2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉。此前，该公司有关负责人表示，公司密切关注奶粉致病事件，已派人赴相关地区了解情况，并全力配合有关部门调查。卫生部提醒公众，立即停止使用该品种奶粉，已食用该奶粉的婴幼儿如出现小便困难等异常症状，