2012云南申论模拟试卷(四)答案及解析

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1、一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)　　1.国务院出台的“十项措施”有多方面的原因。请依据“给定资料2”对其出台的必要性进行概括。(10分)　　要求：准确、简明、全面。不超过150字。　　参考答案：　　全球金融危机逐渐加剧，对我国冲击愈来愈大，需做好应对举措;(3分)国内发展存在农业效益低、农民种粮积极性不高、中小企业发展困难、节能减排等诸多问题;(3分)扩大内需是由实践证明的我国一项必须长期坚持的基本政策，符合我国国情，且近年来我国扩大内需的一系列政策措施已取得明显成效。(4分)　　赋分说明：　　1、严格按分值赋分。　　2、不能超过150字，多20

2、字扣1分，最多扣2分　　2.“给定资料7”中，广东省省长黄华华将经济目标的超额完成归功于“外需不足内需补、工业不足服务业补、外资不足内资补”。请结合资料内容，对这句话进行具体的阐释。(10分)　　要求：准确、简明、全面。不超过150字。　　参考答案：　　为实现经济复苏，广东省采取了积极措施(3分)：积极推动“广货北上”，打开内销市场;(2分)充分发挥亚运会的聚集和品牌效应，策划组织了一系列配套活动，以促进旅游、商贸、会展、通讯、体育等产业发展;(2分)按照“凡是民营资本能办的事尽量让民营资本去办”的要求，着力破除针对民营资本的各种隐形壁垒，千方百计激活民间投资。(

3、3分)　　赋分说明：　　1、严格按分值赋分。　　2、不能超过150字，多20字扣1分，最多扣2分。　　二、“给定资料5”引述了某公司董事长的建议，他认为发放1万亿消费券拉动消费，才是拉动内需的根本之策。他的观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。(20分)　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。　　参考答案：　　这个观点有一定道理。(2分)　　(一)该观点具有一定的价值，发放消费券能够起到拉动消费的作用，使企业得到更多的订单，并增加就业率，从而进一步拉动内需。例如长三角地区各个城市向游客发放的旅游消费券，在短期内明显起到了稳定旅游市场，刺激旅游消费

4、的作用;成都市向困难群众发放的消费券已转化为实际消费，把扶助贫困与拉动消费结合了起来，也促进了“成都造”商品的销售。(8分)　　(二)该观点也存在一定问题。第一，消费券效果有待观察，发放消费券更多的是一种即时行为或是减少库存的方法，并不能使民众拥有比较持久的消费动力，从长远看，一旦没有财政资金的长期支持，其长期效果会大大减弱;第二，发放程序尚需完善，可将其纳入预算，并经相关部门审查批准通过，发放过程中加强监督，保证消费券发放的科学性和公正性;第三，消费券并不能从根本上解决扩内需的问题，应该通过加大投资、税收改革、扶持企业、创新发展、促进就业、完善保障等多种途径扩大

5、内需。(10分)　　赋分说明：　　1、严格按分值赋分。　　2、不能超过400字，多40字扣1分，最多扣2分。三、给定资料介绍了国内外应对经济危机，扩大内需的一些做法，请结合我国发展实际，谈谈怎样实现扩大内需。(20分)　　要求：条理清楚，切实可行，见解全面，不超过300字。　　参考答案：　　要解决我国当前扩大内需方面的问题，应采取以下措施：　　第一，合理、规范的发放消费券，特别是增加对低收入人群的补贴，以拉动消费;　　第二，进行税制改革，降低所得税税率和调整税收规模与结构;　　第三，加大财政预算，增大对公共事业的投资，并着力破除针对民营资本的各种隐形壁垒，以激活民

6、间投资;　　第四，积极鼓励并大力扶植中小企业发展，对其实行优惠政策;　　第五，不断寻找新的经济增长点，开拓和发展信息、文化、医疗、保健、文体、娱乐、旅游等新兴产业;　　第六，解决失业人员的救济和再就业问题，通过培训等促进就业;　　第七，通过立法等方式建立健全覆盖面宽的社会保障体系。　　赋分说明：　　1、措施只作参考，答对其中5条即可给满分，每一条4分，若考生只回答出分析要点，给1-2分：根据考生的论证充分程度，酌情给1-3分：　　2、若考生回答的要点与本参考答案不符，但确属依据材料且言之成理，可酌情给1-3分;　　3、字数超过300字者，多30字扣1分，最多扣2分

7、。　　四、结合给定资料中的具体事例，以“保增长，扩内需，惠民生”为题目;自选角度，写一篇文章。(40分)　　要求：　　1.中心明确，事实与观点紧密结合;　　2.言语畅达，调理清楚;　　3.总字数800～1000字。　　写作思路：　　保增长，扩内需，惠民生　　交代背景，并罗列一些现象，比如材料中的各个地方拉动内需的做法。第一段话结尾一句摆明观点：应对国际金融危机，保证我国经济平稳较快增长，拉动内需，惠及百姓生活。本段大约一百到二百字。　　过渡段，提出问题，要交代保增长的任务，两到三行即可，不宜太长。　　接下来一到两段分析原因，即扩内需的必要性。简要分析即可。　　过渡

8、段，从分析