煤矿企业事故应急救援与应急预案

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1、煤矿企业事故应急救援与应急预案彭伯平Tel：0731-439656713787788639E-mail：stanpen1417@sina.com教授注册安全工程师一级安全评价师7/8/20211主要内容突发公共事件与煤矿重大灾害事故煤矿重大灾害事故应急救援煤矿重大事故应急救援预案煤矿常见事故的应急处理现场急救矿工自救7/8/20212突发公共事件与煤矿重大灾害事故7/8/20213突发公共事件案例汶川大地震“非典”事件（SARS）美国“9.11”事件同一地点的两次“井喷”事故河南三门峡市陕县支建煤矿东风井“7.29”淹井事件河北兴隆县肖军铁金矿“12.3”冒顶事故

2、7/8/20214汶川“5·12”大地震国外媒体评价：高效（反应速度快）、团结（捐款人数多）、坚强（英勇无畏、坚忍不拔、相濡以沫、万众一心）、以人为本（3天全国哀悼日）、共产党良好形象（竭尽全力抢救生命，人民利益高于一切）2008年5月12日14时28分，四川汶川发生特大地震（释放能量相当于5600颗广岛原子弹），地震波及除黑龙江、吉林、西藏等局部地区的整个中国，造成69195人死亡，18403人失踪（6月30日）7/8/20215汶川地震第一天的应急行动14时28分发生，半小时速报震级里氏7.8级（5月18日修订为里氏8.0级）震后13分，全军启动应急预案，解放军、武

3、警、公安快速反应，先后13万官兵投入抗震救援震后不到1小时，新华社播发中共中央总书记胡锦涛重要指示，要尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全16时40分许，温家宝总理飞赴灾区，当晚，胡锦涛主持召开中共中央政治局常委会会议全面部署抗震救灾工作，成立抗震救灾指挥部19时50分许，国家地震灾害紧急救援队和国家地震灾害现场工作队逾200人飞赴灾区，当晚，民政部会同财政部紧急下拨2亿元中央自然灾害生活补助应急资金22时15分，国家减灾委紧急启动一级救灾应急响应预案根据一级预案，民政部门直接向国务院报告信息，灾害发生后24小时内下拨中央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救

4、灾物质等此前，地震发生不到2小时内，国家减灾委紧急启动了二级救灾应急响应22时许，温家宝赶到都江堰市灾情严重的中医院和聚源中学查看灾情23时40分，温家宝在都江堰帐篷召开国务院抗震救灾指挥部会议，强调第一位的工作是抓紧时间救人7/8/202162003年初春“非典”事件（SARS）2002年11月第一例病例在广东出现北京、内蒙、山西、湖南等地先后报道出现疫情，其他各地病例也不断涌现，其中北京平均每天超过100例增长，至2003年5月底全国报告感染总数超过5000例同时波及香港、台湾、越南、新加坡、加拿大、美国等国家和地区北京市和卫生部最初采取习惯性做法：隐瞒疫情，同时开

5、始控制和治疗，试图控制病情4月20日卫生部长张文康和北京市市长孟学农被撤职在控制非典传播过程中，卫生部门负责疫情防治、监测与研究，交通、铁路、民航等严堵交通传播渠道，各地、各社区、各单位等参加疫情防治和监测导致出台《国家突发公共卫生事件应急预案》非典事件涉及政治、经济、法律、道德等多领域，反映我国政府和全民缺乏应对突发公共事件的安全意识和相应的应急准备，抗“非典”对中国政府执政理念、公民观念、媒体等都起到了很大促进作用7/8/202179月11日，“基地”组织分子在美国劫持四架民航飞机，两架先后撞击纽约世贸中心大楼，大楼随后起火坍塌造成数千计的重大伤亡。一架撞击五角大楼

6、，另一架中途坠毁。这是自1941年“珍珠港事件”后美国本土受到的第一次攻击2001年美国“9·11”事件7/8/20218“9·11”事件的应急救援8时46分，第一架飞机撞上世贸北楼，起火。纽约市长朱利安尼马上赶赴现场，通过无线电指挥系统启动应急方案，切断交通，确定医院，在北楼组成临时应急小组（后搬迁至世界金融大厦），成立消防指挥中心，组织大楼全部人员撤离9时02分，第二架飞机撞上世贸南楼，并引发爆炸，起火。在休斯敦大街建立第二个临时市长办公室，电话了解受灾程度，启动应急方案第二阶段，打电话给家人9时40分，第三架机撞上五角大楼。通过纽约第一新闻台市长发表现场讲话（距第

7、一次撞击两小时零六分），声音直接传达到街头10时05分，南楼倒塌10时07分，第四架飞机在宾州坠毁10时28分，北楼发生爆炸，倒塌14时35分，市长第一次出现在电视屏幕上，各项救援物质和资源有条不紊展开，市长和幕僚视察两所医院，再次前往被袭现场18时整，朱利安尼举行新闻发布会，当晚又三次视察世贸中心废墟第二天一早，市长又出现在摄像机镜头前，定时回到袭击现场，到医院探望，给新闻广播电台打电话，每隔几个小时对公众发表一次讲话纽约州两位参议员和市长分头游说，争取联邦政府紧急援助，最终获得400亿美元专款，相当于纽约市全年预算。朱得安尼因此被称为