hse内审员培训-环保法律

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1、我国的环保法律法规及标准介绍HSE审核员培训班1内容提要一审核员掌握环保法的必要性二我国的环保法律体系三主要环境保护法介绍四环保八项制度介绍五环境标准介绍2按照Q/CNPC104.1《健康、安全与环境管理体系规范》审核以下要素时直接需要：（1）5.2健康、安全与环境方针（2）5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划（3）5.3.2法律、法规和其他要求（4）5.3.3目标和指标（5）5.3.4管理方案（6）5.4.3资源（7）5.4.6文件（8）5.5.1设施完整性一、HSE管理体系审核员掌握环保法的必要性3（9）5.5.2承包方和供应方（10）

2、5.5.5作业许可（11）5.5.6运行控制（12）5.5.7变更管理（13）5.5.8应急准备和响应（14）5.6.1绩效测量和监视（15）5.6.2合规性评价（16）5.6.3不符合、纠正措施和预防措施4二、我国的环保法律体系（一）定义指由一国开发、利用、保护、改善环境的全部法律规范按照其内在联系而分类组合在一起的统一整体。（二）构成中国目前已经形成了以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境法律体系。1、宪法2、基本法3、环境保护单行法4、环境保护行政法规5、环境保护地方性法规6、环境标准7、其他部门法中关于环境保护

3、的法律规范8、国际环境保护公约51、宪法《中华人民共和国宪法》规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”62、基本法《中华人民共和国环境保护法》是中国环境保护的基本法。该法确立了经济建设、社会发展与环境保护协调发展的基本方针，规定了各级政府、一切单位和个人保护环境保护的权利和义务。73、环境保护单行法（1）污染防治法（2）土地利用规划法（3）环境资源法环境保护单行法是针对特定的保护对象如某种环境要素或特定的环境社会关系而专门调整

4、的立法。它以宪法和基本法为依据，又是宪法和基本法的具体化。单行法名目多，内容广，可归纳为：8（1）污染防治法环境污染是环境问题中最突出、最尖锐的部分，一般来说，在工业发达国家，环境法是从污染控制法发展而来的。在环境保护单行法中，污染防治法占的比重最大。我国已颁布的污染防治法有：《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》和《海洋环境保护法》。9（2）土地利用规划法土地利用规划包括国土整治、农业区划、城市规划和村镇规划等方面，目前已颁布了《土地管理法

5、》、《城市规划法》、《专属经济区和大陆架法》。10（3）环境资源法为了保护自然环境和自然资源免受破坏，以保证人类的生命维持系统，保存物种遗传的多样性，保证生物资源的永续利用，目前我国已颁布《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《水法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》、《文物保护法》、《防沙治沙法》、《农业法》等环境资源法。114、环境保护行政法规共30多件，主要包括：国家突发环境事件应急预案放射性同位素与射线装置安全和防护条例危险废物经营许可证管理办法排污费征收使用管理条例危险化学品安全管理条例建设项目环境保护管理条例濒危野生动植物进出

6、口管理条例野生植物保护条例自然保护区条例12防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例海洋倾废管理条例海洋石油勘探开发环境保护管理条例防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例环境统计管理办法国家级自然保护区监督检查办法国家环境保护标准制修订工作管理办法134、环境保护地方性法规各地方人民代表大会和地方人民政府为实施国家环境保护法律，结合本地区的具体情况，制定和颁布了600多项环境保护地方性法规。145、环境标准环境标准是环境法律体系的一个重要组成部分，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、样品标准和方

7、法标准。环境质量标准、污染物排放标准分为国家标准和地方标准。环境质量标准和污染物排放标准属于强制性标准，违反强制性环境标准，必须承担相应的法律责任。156、其他法律中关于环保的法律规范其他部门法也包括许多关于环境保护的法律规范。例如：刑法（1997年增加“破坏环境资源保护罪”）民法通则治安管理处罚条例安全生产法消防法节约能源法卫生防疫法职业病防治法167、国际环境保护公约中国政府为保护全球环境而签定的国际公约，是中国承担全球环境保护义务的承诺。国际公约的效力高于国内法律（我国保留的条款例外）。例如：《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《作业场所安全

8、使用化学品公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《联合国气候变化框架公约》