武功县教育局

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1、武功县教育局武功县社会治安综合治理委员会办公室武功县人民法院武功县人民检察院武功县公安局武功县民政局武功县司法局武功县人力资源和社会保障局共青团武功县委武功县妇女联合会武功县残疾人联合会文件武政教发〔2018〕61号武功县加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，进一步加强全市预防中小学生欺凌工作，建立多方联动的长效机制，切实保障广大中小学生的身心健康，根据《咸阳市教育局—13—等十一部门关于印发〈咸阳市加强中小学生欺凌综合治理实施方案〉的通知》（咸政教稳字〔2018〕

2、80号）精神，制定全县加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案。具体内容如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，深入推进“校园安全‘三防’基础强化工程建设年”活动和“平安校园”建设工作，把校园建设成最安全、最阳光的地方，切实办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。二、基本原则（一）坚持

3、教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，防止二

4、次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常学习生活。—13—（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。三、治理内容及措施（一）明确学生欺凌的界定。中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。（在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生

5、间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。）（二）建立健全防治学生欺凌工作协调机制。县教育局、综治办、法院、检察院、公安局、民政局、司法局、人社局、团县委、妇联、残联等十一部门，联合建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。县教育局和中小学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；其他成员部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。（三）积极有效预防。1.指导学校切实加强教育。各中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中德育课程中专门设置

6、教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。2.组织开展家长培训。—13—通过组织学校定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。3.严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，法制副校长或法制辅导员、教职员工、少先队大中队辅导员、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接

7、入公安机关、教育系统监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。4.定期开展排查。县教育局要组织学校定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。（四）依法依规处置。1.严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职员工发现、学生或者家

8、长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。2.妥善处理申诉请求。县教育局安稳办—13—具体负责防治学生欺凌工作。县级防治学生欺凌工作部门负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰